Процесс формированияорганизационной структуры включает в себя формулировку целей и задач, определение состава и место подразделений, их ресурсное обеспечение (включая численность работающих), разработку регламентирующих процедур, документов, положений, закрепляющих и регулирующих формы, методы, процессы, которые осуществляются в организационной системе управления. Этот процесс включает в себя три основных стадии.
1. Формирование общей структурной схемы имеет принципиальное значение, поскольку в ней отражаются главные характеристики организации, а также направления, по которым должно быть осуществлено более углублённое проектирование как организационной структуры, так и других важнейших аспектов системы управления.
2. Разработка состава основных подразделений и связей между ними –предусматриваются организационные решения в целом по крупным линейно-функциональным и программно – целевым блокам, а также по самостоятельным (базовым) подразделений аппарата управления. Между ними распределяются задач организации, определяются внутриорганизационные связи. Под базовыми подразделениями понимаются самостоятельные структурные единицы (отделы, отделения, бюро, управления, сектора, лаборатории и т.д.), на которые организационно разделяются линейно-функциональные и программно–целевые подсистемы. Базовые подразделения могут иметь свою внутреннюю структуру.
3. Регламентация организационной структуры – предусматривает разработку количественных характеристик аппарата управления и процедур управленческой деятельности. Определяется состав внутренних элементов базовых подразделений (групп. участков и должностей), а также проектная численность подразделений. Распределяются задачи и работы между конкретными исполнителями, устанавливается ответственность за их выполнение. Разрабатываются процедуры выполнения управленческих работ в подразделениях. Делаются расчёты затрат на управление и показателей эффективности аппарата управления в условиях проектируемой организационной структуры.
При формирования организационной структуры управления организации осуществляется, в частности:
- анализ и разделение управленческих и инновационных процессов на отдельные составляющие функции, задания;
- синтез и группировка заданий в однородные группы достаточно устойчивые на протяжении длительности периода деятельности предприятия;
- создание специализированных подразделений и служб путем закрепления за ними однородных групп заданий, объектов, функций управления, состава работников и оборудования;
- разработка должностных инструкций и положений об отделах, службах, подразделениях для документального фиксирования принятой организационной структуры управления.
