Управление – процесс целенаправленного воздействия на систему (механическую, технологическую, биологическую, социальную), в результате которого она упорядочивается, развиваться в соответствии с поставленными целями.
Социальное управление –процесс воздействия на общество, социальные группы, отдельных индивидов с целью упорядочить их деятельность, повысить уровень организованности социальной системы.
Государственное управление – целенаправленное организующее-регулирующее воздействие государства через систему его органов и должностных лиц на общественные процессы, отношения и деятельность людей.
Государственное управление как вид государственной деятельности имеет самостоятельные цели. Они заключаются в повседневном исполнении требований законов и подзаконных актов.
Государственное управление осуществляется прежде всего органами исполнительной власти. Органами исполнительной власти издаются подзаконные нормативные правовые акты, направленные на реализацию их функций. Эти акты не должны противоречить законам .
Органам исполнительной власти предоставляется также право налагать административные наказания на лиц за совершение административных правонарушений.
Органы исполнительной власти и должностные лица также совершают действия, направленные на исполнение законодательных и иных нормативных правовых актов. К такого рода действиям относится выдача удостоверений, документов, разрешений на производство какой-либо деятельности, а также другие исполнительные действия.
Субъектами, осуществляющими государственное управление, являются Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и органы исполнительной власти, ряд других государственных органов.
Принципы:
демократизм – народ выступает единственным источником власти; он осуществляет власть как непосредственно, так и через органы исполнительной власти.
законность – деятельность органов исполнительной власти должна строиться на основе точного и неукоснительного соблюдения и исполнения Конституции и законов, соответствия прилагаемых нормативных правовых актов актам высшей юридической силы;
объективность – при осуществлении управленческой деятельности необходимо адекватно воспринимать происходящие процессы;
конкретность – осуществление управления должно строиться с учетом конкретных жизненных обстоятельств, т. е. в соответствии с реальным состоянием объекта управления и ресурсом субъекта управления;
разделение властей – подразделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную с закреплением за ними в установленном порядке конкретных функций;
федерализм – деятельность органов исполнительной власти строится на основе нормативного закрепления разграничения компетенции и предметов ведения между Российской Федерацией и субъектами РФ;
эффективность – достижение целей управленческой деятельности должно осуществляется при минимальных затратах сил, средств и времени.