Для Византии IV - V вв. характерен тип государства: неограниченная монархия опиравшаяся на бюрократический аппарат и армию. Однако, в данном случае, неограниченная власть императора была близка к автократии, подобной восточной деспотии. Императорская власть - под влиянием христианства обрела форму "священной", т.е."милостью Божией". Император рассматривался как "наместник божий в мирских делах".власть императора и государство рассматривались как единое целое. Формально император - избирался сенатом, армией и народом и его власть освящалась в результате пышного ритуала церковью. "Священным" было место императора, но не его личность. В Византии отсутствовала верховная собственность государства на землю. Но государство обладало огромным имуществом, которое являлось опорой и основой сильной императорской власти. Император имел личные и положенные ему имущества и источники дохода, но доходы с госимущества - шли только на государственные нужды. Особой обязанностью властей - являлась забота о благополучии городов.
Константинопольский сенат - государственное учреждение, орган представительства и защиты сенаторского сословия, высший консультативный и совещательный орган государства. Сенат обсуждал государственные дела и участвовал в избрании нового императора. Ранневизантийские императоры, включая даже Юстиниана I, в своих актах подчеркивали согласие "великого сената и народа".Для ранней Византии характерно отсутствие наследования должностей и наличие т.н."служилой аристократии". Государственная служба рассматривалась как общественная обязанность, долг. Спецификой являлась строгая иерархия, дисциплинированность и подчиненность, стремление блюсти "государственный интерес". В Византии всегда подчеркивалась приверженность позднеримским (ромейским) традициям и сами византийцы называли государство Ромейской империей.
В Византии известно три вида государственной службы: военная, гражданская, придворная. Причем ведущее место принадлежало гражданскому управлению, а не военному, как это было в Риме.
