ДЕЛЕГИРОВАННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО - в некоторых государствах издание правительством (Франция, Италия, Испания, Польша и др.) или главой государства (Беларусь, Казахстан, Кыргызстан) по уполномочию (делегации) парламента нормативных актов, фактически обладающих силой закона. Делегирование законодательных полномочий правительству (главе государства) может осуществляться путем принятия парламентом соответствующего закона о праве правительства (главы государства) издавать в порядке Д.з. акты по определенным вопросам в течение конкретно установленного времени.
АНГЛИЯ
- В руках правительства сосредотачивалась особая законодательная власть, делегированная ему парламентом (с 30-х годов парламент делегировал правительству пра-во издавать акты по вопросам, составляющим прерогативу палаты – денежного обра-щения и т.д.). В результате, акты «делегированного законодательства» стали превы-шать число актов парламента.
- В 20-х годах (в результате 1-й мировой войны) Кабинет министров получил чрезвы-чайные полномочия (право от имени короля издавать указ о ЧП). Причем парламент только одобрял такой акт в 7-дневный срок, но метод и способы осуществления пол-номочий правительством во время ЧП – не оговариваются.
- В ходе 2-й мировой войны, были расширены права премьер-министра – право наз-начать министров (без консультаций с кабинетом), определять порядок работы каби-нета и решать вопрос о созыве или роспуске палаты общин и пр.
- Тенденции усиления органов исполнительной власти (особенно премьер-министра);
ФРАНЦИЯ
Только перед 2 мировой войной исполнительной власти и правительству переш-ло право издания нормативных актов по различным вопросам государственной жиз-ни. Правительство могло издавать нормативные (подзаконные) акты без делегиро-вания ему законодательных полномочий парламентом;
Фактически, ввиду особой политической ситуации, правительство неоднократно принимало акты, имевшие силу закона, и отменяло прежние законодательные акты. Иногда парламент официально предоставлял правым (по составу) кабинетам чрезвычайные полномочия и право на издание «декретов-законов»;
Политическая активность парламентских фракций и широкие контрольные функции парламента в отношении правительства привели к политической нестабильности ситуации и частой смене (отставкам) кабинета министров (действовали, как правило, не более 6 месяцев).
Следствие: неспособность парламента и правительства преодолеть социально-экономический кризис 30-х годов и противостоять фашизму.
