Для предупреждения концентрации полномочий и перевеса влияния одной из вет-вей власти, что могло привести к тирании, узурпации власти одной и них, а также с целью обеспечения стабильности и непрерывности функционирования государствен-ной власти, Конституция устанавливала систему «сдержек и противовесов».
Суть системы «сдеужек и противовесов» состоит в следующем:
Три ветви власти имеют различные источники формирования:
- Конгресс - носитель законодательной власти - состоит из двух палат. Палата представителей избирается народом, т.е, избирательным корпусом (первоначально - только белые мужчины-собственники) и Сенат - избираемый легислатурами штатов.
- Президент – объявлялся носителем исполнительной власти - избирается косвен-ным путем, коллегией выборщиков, которые в свою очередь избирались населением отдельных штатов.
- Верховный суд - формировался совместно президентом и сенатом.
Все органы государственной власти имеют различные сроки полномочий:
- Члены Конгресса каждые два года переизбираются на одну треть;
- Президент избирается на 4 года;
- члены Верховного суда - занимают свои должности пожизненно.
Это не позволяло добиться устойчивости определенной политической группировки и пр., избранной одновременно при каких-либо обстоятельствах.
Предусматривалось, что каждая из ветвей власти могла нейтрализовать возможные узурпаторские поползновения другой.
- Конгресс получил право отклонять любые законопроекты президента, включая финансовые.
- Сенат мог отклонить любую кандидатуру, предложенную президентом на высшие гражданские федеральные должности, т.к. для ее утверждения требуется согласие 2/3 сената.
- Конгресс, может привлечь президента к ответственности в порядке импичмента и отстранить его от должности.
- Президент - обладает правом отлагательного вето, которое можно преодолеть если билль или резолюция, отвергнутые президентом, будут повторно одобрены 2/3 голосов в обеих палатах.
- Члены Верховного суда назначаются президентом по совету и с согласия 2/3 Сената, плюс созданы предпосылки для присвоения Верховному суду права консти-туционного надзора.
- Федеральные судьи могли быть отстранены от должности в соответствии с процедурой импичмента, которая осуществлялась обеими палатами Конгресса.
Конституция США заложила основы федеративной формы государственного устройства (хотя соответствующего понятия в ее тексте нет). В основу федерации зало-жен дуалистический (двойственный) принцип:
- устанавливалась предметная компетенция союза;
- все остальное (с оговорками и уточнениями) относилось к ведению штатов. (10-й поправкой 1791 г. уточнялось: "Полномочия, не делегированные Соединенным Шта-там настоящей Конституцией и пользование которыми не запрещено ею отдельным штатам, сохраняются соответственно за штатами либо за народом");
- ст. VI закреплялся принцип верховенства федерального права по отношению к пра-вовым установлениям штатов (в случае коллизии законов - судьи штатов должны отдавать предпочтение федеральному праву).