{
1. Совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения им телесных повреждений, причинения ущерба в крупном размере или наступления иных тяжких последствий, в цепях дестабилизации общественного порядка, либо устрашения населения, либо оказания воздействия на принятие решений государственными органами, либо воспрепятствования политической или иной общественной деятельности (терроризм), —
наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.
2. Терроризм, совершенный группой лиц по предварительному сговору либо повлекший причинение ущерба в особо крупном размере или иные тяжкие последствия, —
наказывается лишением свободы на срок от восьми до двадцати лет.
3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, сопряженные с убийством человека либо совершенные организованной группой, —
наказываются лишением свободы на срок от восьми до двадцати пяти лет, или пожизненным заключением, или смертной казнью.
Примечание. Лицо, участвовавшее в подготовке действий, предусмотренных настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности за указанное преступление, если оно своевременным предупреждением государственных органов или иным образом предотвратило акт терроризма.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 15 декабря 2005 г. № 71-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006.JV? 1. 2/1168.)
1. Терроризм — особо тяжкое преступление, за которое допускается применение исключительной меры наказания. Непосредственный объект данного преступления — основы общественной безопасности. (Об общественной безопасности — см. п. 1 коммент. к примечаниям к разделу X.)
Факультативными объектами терроризма могут быть жизнь, здоровье, отношения собственности, экологическая безопасность.
2. Объективная сторона преступления имеет конструкцию формального состава.
Она предполагает совершение любых деяний, создающих опасность гибели людей, причинение им телесных повреждений, причинение ущерба в крупном размере или наступление иных тяжких последствий. Совершение взрыва, поджога — это лишь типичные, но не единственные способы проявления терроризма. Иные действия могут выразиться в умышленном обрушении зданий и сооружений, использовании отравляющих газов, заражении опасными заболеваниями, затоплении и т.п. Не исключается возможность совершения терроризма путем бездействия (умышленное невмешательство авиадиспетчера в развитие опасной ситуации при сближении воздушных судов).
3. Под опасностью гибели людей или причинения им телесных повреждений понимается реальная угроза причинения таких последствий неопределенному кругу лиц (как минимум одному человеку).
Опасность причинения ущерба в крупном размере или наступления иных тяжких последствий — это создание реальной угрозы полного уничтожения имущества (повреждения в такой степени, когда его восстановление невозможно или экономически нецелесообразно) либо причинения материальным ценностям восстановимого ущерба (повреждения) на сумму, в 250 и более раз превышающую размер базовой величины, установленный на день совершения преступления (см. ч. 1 примечаний к разделу X).
ции работы органов власти и управления, причинения масштабного вреда природной среде и т.п.
Совершение взрыва, поджога или иных действий при обстоятельствах, заведомо не способных повлечь значимые последствия, не образует признаков анализируемого преступления. Если, например, маломощный взрыв был рассчитан лишь на запугивание населения, то возможна ответственность по ст. 290.
4. Терроризм признается юридически оконченным преступлением с момента совершения взрыва, поджога или иных действий общеопасного характера, направленных на причинение указанных последствий независимо от того, наступили реально эти последствия или нет.
5. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется прямым умыслом (см. коммент. к ст. 22). Виновный сознает, что совершает деяние общеопасного характера, которое направлено на причинение смерти или телесных повреждений людям, уничтожение или повреждение соответствующих материальных объектов, причинение иных тяжких последствий, и желает совершить такие действия.
Мотивами терроризма могут выступать корысть, месть, религиозный фанатизм и т.д.
Обязательным признаком субъективной стороны терроризма являются специальные цели:
1) дестабилизация общественного порядка;
2) устрашение населения;
3) оказание воздействия на принятие решений государственными органами;
4) воспрепятствование политической или иной общественной деятельности.
6. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Совершение деяний, названных в ст. 289, несовершеннолетним в возрасте от 14 до
16-и лет при соответствующих условиях влечет ответственность по статьям, перечисленным в ч. 2 ст. 27.
7. Терроризм карается по ч. 2 ст. 289 в трех случаях:
1) совершенный группой лиц по предварительному сговору (см. коммент. к ст. 17);
2) повлекший причинение ущерба в особо крупном размере (см. ч. 1 примечаний к разделу X);
3) повлекший иные тяжкие последствия (см. п. 3 коммент. к настоящей статье).
Если последствия терроризма выразились в причинении крупного ущерба — содеянное охватывается ч. 1 ст. 289.
8. Убийство, совершенное вследствие акта терроризма, не требует дополнительной квалификации по ст. 139. Смертная казнь по ч. 3 ст. 289 может быть назначена лишь в случае наступления смерти хотя бы одного человека. Если по обстоятельствам, независящим от воли виновного, смерть не наступила, смертная казнь не может быть назначена. Это вытекает из смысла ст. 59 и ч. 2 ст. 67.
9. Терроризм, совершенный организованной группой, — см. коммент. к ст. 18.
10. Об отграничении терроризма от международного терроризма (ст. 126) и от диверсии (ст. 360) — см. п. 3 и 6 коммент. к ст. 360.
11. Терроризм следует также отличать от иных преступлений, связанных с убийством (ст. 139), умышленным причинением телесных повреждений (ст. 147—149), умышленным уничтожением или повреждением имущества (ст. 218), умышленным приведением в негодность транспортного средства или путей сообщения (ст. 309). Отличие указанных преступлений от терроризма в том, что при их совершении у виновного отсутствуют цели устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений государственными органами, либо воспрепятствования политической или иной общественной деятельности.
12. Правила, изложенные в примечании к ст. 289, призваны стимулировать виновных в приготовлении акта терроризма к предотвращению преступления. Для освобождения от уголовной ответственности достаточно одного из двух поступков: своевременного предупреждения государственных органов либо предотвращение акта терроризма иным образом. Очевидно, что сообщение должно быть адресовано органам власти, способным принять меры по пресечению терроризма. Время сообщения должно оставлять возможность для применения таких мер.
Освобождение от уголовной ответственности по основаниям, указанным в примечании к ст. 289, применяется в случаях, когда отсутствуют признаки добровольного отказа от преступления. При наличии добровольного отказа лицо вообще не подлежит уголовной ответственности в соответствии со ст. 15.
}
