Гражданство понимают как устойчивую правовую связь физического лица с определенным государством, в силу которой на данное лицо распространяется суверенная власть, как в пределах государства, так и вне его границ.
Принципы гражданства:
- Право каждого на гражданство
- Запрет на лишение гражданства и права его изменять
- Недопустимость выдачи гражданства РФ иностранному государству
- Недопустимость высылки гражданина РФ за ее пределы
- Равенство граждан
- Единство гражданства
- Допущение двойного гражданства
- Сохранение гражданства РФ, лицами проживающими за границей
- Защита государством граждан РФ за границей
- Сохранение гражданства при заключении и расторжении брака
В соответствии с 62-ФЗ «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 установлены следующие основания приобретения гражданства РФ:
- - по рождению;
- - в результате приема в гражданство РФ;
- - в результате восстановления в гражданстве РФ;
- - по иным основаниям, предусмотренным настоящим ФЗ или международным договором РФ.
Приобретение гражданства по рождению. В мировой практике известно два основных способа приобретения гражданства по рождению: “принцип почвы”, когда гражданство определяется местом рождения, и “принцип крови”, когда гражданство определяется гражданством родителей.
Прием в гражданство РФ в общем порядке. Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица:
- а) проживают на территории РФ со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство РФ в течение пяти лет непрерывно (в определенных случаях до 1 года-достижения, убежище; сразу – за заслуги);
- б) обязуются соблюдать Конституцию и законодательство РФ;
- в) имеют законный источник средств к существованию;
- г) обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства. Отказ от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором РФ;
- д) владеют русским языком;
- е) граждане государств, входивших в состав СССР, проходящие не менее 3 лет военную службу по контракту в ВС РФ, но без представления вида на жительство.
Также законом для определенных категорий граждан предусмотрена процедура прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке (без соблюдения срока проживания).
Восстановление в гражданстве РФ. Иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство РФ, могут быть восстановлены в гражданстве РФ (в аналогичном как прием в общем порядке). При этом срок их проживания на территории РФ сокращается до трех лет.
Отказ в гражданстве:
- а) гражданам, создающим угрозу безопасности РФ;
- б) если за 5 лет до обращения выдворялись за пределы РФ;
- в) использовали подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения;
- г) состоят на службе органах иностранного государства;
- д) имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений;
- е) преследуемые в уголовном порядке;
- ж) осуждены и отбывают наказание.
Решения по вопросам гражданства РФ в общем порядке принимаются Президентом РФ в течение 1 года.
Решения по вопросам гражданства РФ в упрощенном порядке принимаются федеральным органом исполнительной власти в течение 6 месяцев.
В Законе о гражданстве РФ установлены основания для прекращения гражданства:
- - выход из гражданства;
- - отмена решения о приеме в гражданство;
- - выбор гражданства (оптация) при территориальных изменениях.
Принципиальный характер носит положение Закона о том, что прекращение гражданства РФ влечет за собой прекращение гражданства республик в составе РФ.
Выход из гражданства — это его утрата лицом по собственному волеизъявлению. Выход из гражданства РФ лица, проживающего на территории РФ (иностранного государства), осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в общем порядке (упрощенном порядке), за исключением случаев отказа в выходе из гражданства.
Выход из гражданства РФ ребенка, один из родителей - гражданин РФ, а другой родитель- иностранный гражданин, либо единственный родитель - иностранный гражданин, осуществляется в упрощенном порядке по заявлению обоих родителей либо по заявлению единственного родителя.
Выход из гражданства РФ не допускается, если гражданин РФ:
- а) имеет не выполненное перед РФ обязательство, установленное федеральным законом;
- б) привлечен компетентными органами РФ в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется обвинительный приговор суда;
- в) не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.
Выбор иного гражданства (оптация) при изменении Государственной границы РФ. При территориальных преобразованиях в результате изменения в соответствии с международным договором РФ Государственной границы РФ граждане РФ, проживающие на территории, которая подверглась указанным преобразованиям, вправе сохранить или изменить свое гражданство согласно условиям данного международного договора.
