Механизм правового регулирования - это взятая в единстве система правовых средств, с помощью которых осущ. комплексное регулятивное воздействие на поведение людей с целью достижения общественно полезного результата..
Этот механизм позволяет:
- обеспечить комплексное воздействие различных средств на общест.отношения, поведение людей;
- показать динамику права, механизм его реального функционирования;
- выявить специфические функции и регулятивные возможности каждого из явлений правовой действительности, его связи с иными правовыми явлениями и процессами.
Цель механизма правового регулирования — обеспечить беспрепятственное движение интересов субъектов к ценностям (содержательный признак). Механизм правового регулирования — система различных по своей природе и функциям юридических средств, позволяющих достигать его цели (формальный признак).
Потребность в юр. средствах, действующих в механизме правового регулирования, опред-ся разным характером движения интересов субъектов к ценностям, наличием многочисленных препятствий, стоящих на этом пути.
Элементами механизма правового регулирования являются отправные, реально функционирующие фрагменты правовой системы, отражающие основные этапы воздействия права на общественные отношения. Различают: этап регламентации отношений; этап возникновения индивид. прав и обязанностей; этап реализации прав и обязанностей. На каждом из этапов в качестве системообразующих центров, опред. основное содержание этапа, выделяются основные элементы механизма правового регулирования.
Вокруг них в качестве своеобразных подсистем груп-ся все иные юр. явления и процессы, образующие вспомогательные элементы механизма правового регулирования (правосознание, правовая культура, юр. техника и др.).
Можно выделить следующие элементы механизма правового регулирования:
- норма права (в ней устан-ся модель удовлетворения интересов);
- юр. факт или фактический состав с таким решающим фактом, как организационно-исполнительный правоприменительный акт;
- правоотношение (нормативные требования здесь конкретизируются для соответствующих субъектов);
- акты реализации прав и обязанностей (действия субъектов в форме соблюдения, исполнения и использования);
- охранительный правоприменительный акт (употребляется в случае правонарушения).
Эффективность механизма правового регулирования напрямую зависит от того, насколько грамотно определены цели регулирования и насколько оптимально подобраны средства для их достижения.
При формировании цели моделируется желаемый результат и мотивируется комплекс средств, способных, по мнению субъекта, привести к ее достижению.
Различают простой и сложный механизмы правового регулирования. В простом участвует лишь нормативно правовое предписание, устанавл. достаточную юр. основу поведения адресатов. В сложном — для реализации этого предписания появляется необходимость в его детализации, толковании применительно к конкретной жизненной ситуации с помощью других вспомогательных правоприменительных актов.
