Правоприменение — сложная деятельность. Продолжаясь во времени, она проходит несколько стадий, на каждой из которых выполняются этапные задачи, последовательно ведущие к достижению единой цели — принятию индивидуально-властного решения, регулирующего жизненную ситуацию.
Стадии правоприменения - это относительно обособленные комплексы правоприменительных действий, последовательно направленные на взаимообусловленное достижение целей, связанных с обеспечением надлежащей реализации юр.нормы по урегулированию проблемной жизненной ситуации.
Правоприменительный процесс можно условно поделить на три стадии:
- установление фактической основы дела;
- выбор и анализ юр. нормы;
- вынесение и документальное оформление правоприменительного решения.
1)Установление фактической основы дела
Каждую жизненную ситуацию характеризует огромное кол. различ. фактических обстоятельств. Поэтому по делу устанав. лишь две группы фактических обстоятельств.
-Основные факты, которые вытекают из диспозиций норм материального права и непосредственно влияют на юр. оценку жизненной ситуации (факт наличия субъективного права, факт его нарушения и т. д.)..
-Вспомогательные (факультативные) факты, которые, не влияя непосредственно на юр. квалификацию, правовую оценку содеянного, лишь способствуют установлению истины по делу. Они могут иметь место в доказывании по делу, а могут и отсутствовать, лишь способствуя установлению истины по делу. К ним относятся различного рода доказательственные факты, способные после их установления судом послужить доказательством, процессуальные факты(определение подведом-ти разрешения спора), а также проверочные факты, способные подтверждать или опровергать доказательства.
Все эти фактические обстоятельства, за исключением общеизвестных фактов (землетрясения), преюдициальных фактов, т. е. фактов, установленных уже вступившим в законную силу решением или приговором суда, и фактов, признанных другой стороной, подлежат установлению с помощью доказательств (ст. 73 УПК РФ; ст. 56 ГПК РФ).
2)Выбор и анализ юридической нормы
На этой стадии происходит юр. квалификация содеянного. Юридическая квалификация - это деят. уполномоченных на то субъектов по сопоставлению и юр. констатации реально происходивших фактических обстоятельств и их типовой модели, зафиксированной в правовой норме. Для этого правоприменитель первоначально устанавливает отрасль права, нормы которой регулируют данный случай, затем в рамках отрасли выявляет необходимый институт, а потом и конкретную норму права. Следует иметь в виду, что правовая квалификация довольно часто предполагает не только юридическую, но и социально-политическую, а порой и нравственно-психологическую оценку деяния.
3)Вынесение и документальное оформление правоприменительного решения
Это — основная стадия, так как все предшествующие лишь готовят необходимый материал для вынесения правоприм-го акта. На этой стадии объединяются три основных потока информации:
- информация о реальных факт. обстоятельствах, требующих юр.оценки;
- юр. информация, зафик-ая в нормах права (юридический состав деяния) и выражающая отношение к такого рода ситуациям со стороны компетентных правотворческих органов и гос.в целом;
- социальная информация, выраженная в различных соц. нормах (религиозных, политических, моральных и т. д.), содержащих оценку такого рода деяний со стороны общества.
На основе полученной законным образом, допустимой и достаточной информации правоприменитель дает окончательную юр. оценку содеянного, оформив ее официальным юр. актом, влекущим юр. последствия.
Кроме того, необходимо различать:
- простое, бесспорное, упрощенное правоприменение, когда для выработки правоприменительного решения нет необходимости в специальном исследовании и привлечении др. лиц (приказ руководителя о приеме на работу);
- правоприменение, усложненное спорной ситуацией или конфликтом, когда для выработки правоприменительного решения необходимо спец. исследование и доказывание истины по делу.
4. Исполнение принятого решения.
Правоприменительное решение должно быть исполнено в полном объеме, воплотив в жизнь не только основное нормативное предписание, но и всю систему основопол. принципов права в целом. В противном случае, применение права вряд ли можно считать завершенным. Следует отметить условность выделения четырех последовательных стадий. Исследование юр. состава нормы вызывает необходимость повторного, более глубокого анализа фактических обстоятельств, после которого опять уточняются некоторые вопросы юр. квалификациии т.д.
