По юр. силе все нормативные акты подразделяют на законы и подзак. акты.
Закон – нормат. акт, который издается законод. органами гос. власти или народом в порядке референдума. Закон обладает высшей юр. силой, регулирует наиболее важные, основопол. отношения, содержит нормы права и принимается в особом процессуальном порядке.
Так, например, Закон Российской Федерации:
1) принимается только палатами Фед. Собрания и выражает волю народа РФ;
2) содержит правовые нормы и поэтому является НПА;
3) обязателен к исполнению всеми гос. органами, действующими на тер. РФ, органами мсу, обществ. объединениями и гражд. РФ. Ему должны соответствовать акты всех других гос. органов;
4) имеет прямое действие на всей территории Российской Федерации;
5) является юр. базой деятельности всех гос. органов, органов мсу, общ. объединений и граждан и обладает высшей юр. силой по сравнению с любыми актами гос. органов, кроме Конституции РФ.
Особый интерес представляет деление законов в зависимости от их значимости в системе действующего законодательства. По этому основанию различают законы конституционные и текущие. Конституционные законы – это законы, вносящие изменения и дополнения в Конституцию, а также законы, необходимость издания которых предусмотрена непосредственно Конституцией.
По предметам ведения РФ Федеральным Собранием принимаются ФКЗ и ФЗ.
ФКЗ принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ. К их числу, в частности, относятся:
1) чрезвычайное положение;
2) принятие в РФ и образование в ее составе нового субъекта;
3) изменение статуса субъекта Российской Федерации;
4) описание и порядок официального использования Гос. флага, герба, гимна;
5) референдум и др.
На территории РФ применяются только те ФЗ, которые официально опубликованы. Датой принятия ФЗ считается день принятия его Гос. Думой в окончательной редакции. Датой принятия ФКЗ считается день, когда он одобрен палатами Фед. Собрания. ФКЗ считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Гос. Думы.
Законы разнообразны, поэтому нуждаются в классификации. Критерии этой классификации обусловлены особенностями регулируемых отношений, своеобразием субъекта правотворчества, адресата, территории, на которой они действуют, и т. д. Конституция – акт высшей юридической силы, который составляет нормативную базу всего российского законодательства.
Обыкновенные законы – это акты текущего законодательства, которые посвящены различным сторонам экономической, политической, социальной, духовной жизни общества. Они, как и все законы, обладают высшей юридической силой, но сами должны соответствовать Конституции.
Виды законов:
1) Конституция- основопол. учредительный политико-правовой акт, закреп. конституционный строй, права и свободы чел. и гражд., определ. форму правления и гос. устройства, учреждающий фед. органы гос. власти;
2) ФКЗ - принимаются по вопросам, предусмотренным и органически связанным с Конституцией РФ;
3) ФЗ - акты законод-ва, посвященные различным сторонам соц.-экон., политич. и духовной жизни общества (ГК, УК, СК.);
4) законы субъектов Федерации - издаются их представительными органами и действие их распростр. только на соответст. территорию.
