НПА - это пр. акт, принятый полномочным на то органом и содержащий предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные на многокр. применение.
Нормативные акты издаются органами, обладающими нормотворч. компетенцией, в строго установ. форме. Нормат. акт является офиц. документом, носителем юр. значимой информации.
Нормативный акт занимает особое место в системе правовых актов. Его следует отличать от актов применения и толкования права.
По юридической силе подразделяются на: законы и подзаконные акты.
Виды законов:
1) Конституция- основопол. учредительный политико-правовой акт, закреп. конституционный строй, права и свободы чел. и гражд., определ. форму правления и гос. устройства, учреждающий фед. органы гос. власти;
2) ФКЗ - принимаются по вопросам, предусмотренным и органически связанным с Конституцией РФ;
3) ФЗ - акты законод-ва, посвященные различным сторонам соц.-экон., политич. и духовной жизни общества (ГК, УК, СК.);
4) законы субъектов Федерации - издаются их представительными органами и действие их распростр. только на соответст. территорию (например, закон Саратовской области о счетной палате Саратовской области, об областном бюджете на 2017 и т.п.).
Виды подзаконных актов:
1) указы Президента РФ - высшие по юр. силе подзаконные норм. акты;
2) постановления Правительства РФ - акты исполнительного органа гос., наделенного широкой компетенцией по управл. общественными процессами;
3) приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, гос. комитетов регулируют, как правило, обществ. отношения, находящиеся в пределах компетенции данной исполнительной структуры;
4) решения и постановления местных органов государственной власти;
5) решения, распоряжения, постановления местных органов гос. управления;
6) нормативные акты муниципальных органов;
7) локальные нормативные акты - это нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации (например, правила внутреннего трудового распорядка).
В зависимости от особенностей правового положения субъекта правотворчества все нормативные акты подразделяются на:
- нормативные акты гос. органов; - нормат. акты иных соц. структур (муницип. органов, профсоюзов); - нормат. акты совместного характера (гос. органов и иных соц. структур); - нормат. акты, принятые на референдуме.
В зависимости от сферы действия нормативные акты делят на:
-общефедеральные; - норм. акты субъектов РФ; - норм. акты органов мсу; - локальные нормативные акты.
В зависимости от срока действия нормат. акты классифицируют на:
- норма. акты неопределенно длител. действия; - временные норм. акты.
Таким образом, в зависимости от юридической силы все нормативные акты группируются в определенную систему, в которой каждый из актов занимает свое место и играет свою роль.
