Правовая политика это комплекс идей, мер, задач, целей, программ, методов, установок, реализуемых в сфере действия права и посредством права.
Важнейшее свойство правовой политики - ее государственно-волевой характер, властно-императивное содержание. Правовая политика потому и называется правовой, что она, во-первых, основывается на праве и связана с правом; во-вторых, осущ. правовыми методами; в-третьих, охватывает правовую сферу деятельности; в-четвертых, опирается, когда это необходимо, на принуждение; в-пятых, является публичной, официальной; в-шестых, отличается нормативно-организационными началами.
Приоритеты - первоочередные задачи, проблемы, вопросы, которые необходимо решать сейчас и в ближайшей перспективе.
Виды:
- формирование правового государства, гражданского общества,
- совершенствование законодательства и практики его применения,
- укрепление принципов федерализма,
- создание надежной правовой базы проводимых реформ,
- борьба с преступностью,
- терроризмом;
- выработка эффективных антикоррупционных мер,
- наведение порядка во власти,
- усиление защиты и гарантий прав человека,
- преодоление правового нигилизма,
- воспитание законопослушной личности и др.
Отмечаются три возможные модели "субординации" между названными феноменами - тоталитарно-атеистская, либерально-демократическая и прагматическая.
Согласно первой из них, государство выше права и им не связано.
Вторая - исходит из того, что право выше государства, господствует над ним.
Третья концепция более реалистична: гос. создает право, но считает себя связанным им, подчиняется ему, т.е. самоограничивается во имя общего блага.
Задача закл. в том, чтобы "заставить" всех, в т.ч. власть, уважать и соблюдать собственные законы, которые, в свою очередь, должны быть социально и научно обоснованными, адекватно отражающими насущные потребности жизни. Именно в этом направлении надо постепенно продвигаться.
2. Страна столкнулась с массовыми нарушениями элементарных прав личности, прежде всего таких, как право на жизнь, здоровье, безопасность, оплату труда, соц. защиту, медицинскую помощь и др.
Сегодня главный приоритет в рассматриваемой проблеме - это не теоретическая разработка прав человека, не академические споры о дефинициях, концепциях и конструкциях (хотя такая необходимость, конечно, не снимается), а создание надлеж. условий, гарантий и механизмов для их реализации.
3. Важнейший приоритет - наведение порядка во власти. Оздоровление гос. организма.
4. Неотложная задача соврем. рос-ой правовой политики - укрепление законности и правопорядка в стране, неукоснительное соблюдение всеми органами, организациями, учреждениями, д.л. и гражданами правовых норм.
5. Одним из безусловных приоритетов российской правовой политики явл. преодоление правового нигилизма и правового идеализма, которые представляют собой в конечном итоге дефицит юр. культуры.
6. В современных условиях одним из основопол. приоритетов явл. конституционная реформа, о необходимости которой много говорят и пишут сегодня в сми, в парламентских, политических и научных кругах.
Суть всех предложений об изменении Конституции - перераспределение власти. Последнее можно свести к четырем главным пунктам: а) ограничение полномочий Президента; б) усиление контрольных функций парламента; в) расширение компетенции и самостоят. правительства; г) формирование кабинета министров на коалиционной основе, утверждение парламентом вице-премьеров и ключевых министров.
Исходя из анализа законодательства РФ отметим, что нынешняя правовая политика нашего гос. не может быть ориентированной только лишь на защиту основных прав и свобод человека. В условиях кризисных явлений в экономике большое значение приобретает поддержка и соц. защита отдельных категорий граждан. Определение правовых стандартов свободного развития и достойной жизни человека, обеспечение продуманной и адресной соц. помощи для населения являются важнейшими элементами механизма реализации совр. правовой политики в соц. сфере. Необходима выработка национально обоснованных и принимаемых в обществе социальных правовых стандартов. Здесь, как и в целом в остальных приоритетах, важна качественная реализация всего написанного в жизни.
Сохранение и поддержание демографического роста - цель, которая заложена в еще одно приоритетное направление правовой политики. Гос. демогр-ая правовая политика направлена на регулир. демогр-их процессов с учетом нац. интересов. Перспектива демогр-ой правовой политики закл. в формиров. институционально-правового порядка, который способствует достиж. желаемого результата, связанного с рожд-ю, смерт-ю, продолжит-ю жизни.
Приоритетами, наряду с вышеназванным, должны, безусловно, являться верховенство правосудия, достойный уровень частного права. При этом все указанные приоритеты взаимосвязаны. Так, соблюдению прав человека будет реально способствовать сильный и независимый суд.
С учетом обостр-ся междунар. обстановки большое значение в обл. правовой политики имеет обеспеч. национальной безоп. Для Рос.гос. важно в непрерывном процессе определять основы противод. внешним угрозам: междунар. терроризму, распростр. наркот. средств, похищениям и т. п.
В числе приоритетных направлений должны находиться создание информационного общества и электронного государства. Здесь важно оперативно реагировать на развитие информац. ресурсов, информационно-коммуникац. сети Интернет, устанавливая соответст. правовой режим.
Приоритеты пр. политики РФ: 1) соблюд. и защита прав и свобод чел.;
2) форм. правового гос. и граж. общества; 3) развитие соц. сферы;
4) демограф. политика; 5) верх-во правосудия; 6) достиж. достойного уровня частного права; 7) обеспеч. нац. безопасности; 8) информац. политика.
