Политика осущ. в различных сферах жизнед-ти общества и в этой связи может иметь разную природу и направл-ть (политика социальная, экономическая, национальная).
Непродуманная и слабая правовая политика, сопряженная с несовершенной юр. базой, с противоречиями в правовых актах, с нечеткими приоритетами ведет к сбоям и в осущ. политики социальной, экономической и проч.
Правовая политика — это научно обоснованная, последовательная и системная деятельность гос. и муниц. органов по созданию эффективного механизма правового регулирования, по цивилизованному использ. юр. средств в достижении таких целей, как наиболее полное обесп. прав и свобод человека и гражданина, укрепление дисциплины, законности и правопорядка, формирование правовой государ-ти и высокого уровня правовой культуры и жизни общества и личности.
Правовая политика призвана управлять процессами правового развития конкретной страны, повышать степень упорядоченности и организации юр. бытия.
Правовая политика представляет собой систему приоритетов в юр. деят., в правовой сфере, основывается на принципах конституции и общепризнанных нормах междун. права, находит свое преимущ. выражение в правовых актах конкретной страны. Правовая политика необходима для формирования полноценной и эффективной правовой системы страны и региона.
В связи с проводимыми в России политико-правовыми преобразованиями выработка научно обоснованной и эффективной правовой политики становится первоочередной задачей современной юр. науки и практики. От степени решения этой задачи зависит легитимный характер реформ и их проведение в правовом русле.
В формировании и реализации правовой политики в большей или меньшей степени принимают участие все субъекты политико-правовой жизни.
задачи и приоритеты правовой политикой:
- преодоление затянувшегося бессилия власти и усиление ее координирующей роли на основе общенационального представительства;
- борьба с бюрократизмом и коррупцией, минимизация отчуждения власти от насущных интересов населения;
- выравнивание баланса в разделении властей и разрешение проблем фед. устройства;
- поиск оптимального взаимодействия государства, права и общества;
- улучшение качества принимаемых правовых актов и повышение профессионализма законодателей и правоприменителей;
- устранение разрыва между декларацией прав человека и практикой их реального использования, усиление нравственных основ в правовой политике и стимулирование социальной активности личности;
- укрепление законности, правопорядка и реальной демократии.
Формы и принципы правовой политики
Правовая политика должна складываться из следующих основных направлений, которые вполне могут считаться формами ее реализации.
Правотворческая форма воплощается преимущ. в принятии, изменении и отмене нормативных актов и договоров. Главная проблема здесь закл. не в количестве нормат. актов и договоров, а в том, чтобы они были увязаны в единую систему.
Правоприменительная форма преимущ. воплощ. в правопримен. актах, документах индивид., персонифиц. характера. Особенностью данной формы является то, что в современных условиях значительно расширился субъектный состав правоприменения.
Правоинтерпретационная форма преимущ. воплощ. в актах толкования правовых норм (интерпретационных актах). Особенностью данной формы выступает то, что после создания Конституционного Суда РФ и соответ. судов субъектов Федерации названное направление правовой политики вышло на новый уровень развития, ибо связано с формированием прецедентного права.
Доктринальная форма преимущ. воплощ. в проектах правовых актов, в научном предвидении развития юр. ситуаций. Юр. наука — важнейшее направление правовой политики, так как именно здесь разрабатывается идеология права как социального института, его цели, функции, принципы, дух и смысл, формируются новые отрасли, институты и нормы права, новые юридические конструкции, понятия, инструменты, прогнозируется эволюция юридических технологий и правовой жизни.
Правообучающая форма проявляется в подготовке юристов нового поколения, готовых творчески действовать в новой политико-правовой ситуации. Сейчас, как никогда, повышается роль высшего юридического образования, которое должно вырабатывать иммунитет у студентов-выпускников к негативным сторонам имеющейся юридической практики.
Принципы правовой политики в современной России:
- четкое обозначение приоритетов юр. деят., которые должны вытекать из целей и задач Российского государства;
- предвидение будущих юр. «ходов» субъектов политики и соответ. их воплощение в жизнь;
- ориентация на достижимые в данной ситуации цели и применение реальных юр. средств;
- комплексное и взаимообеспеч. использ. форм реализации правовой политики (правотвор., правоприм., правоинтерп., доктрин., правооб.);
- повышение качества и уровня правовой жизни общества и личности как результаты правовой политики, что выражается в уверенности граждан, в гарантирование их статуса, в возможности планировать свою жизнедеятельность на перспективу.
