Аппарат гос. есть система гос. органов, взаимосвязанных общими принципами организации и деят-ти. Подобные принципы - это исходные идеи, руководящие положения, определяющие основные подходы к формированию и функционированию государственных органов.
┌─────────────────────────────────────────────────────┐
│ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ ├──────┐
│ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА │ │
└─────────────────────────────────────────────────────┘ │
┌─────────────────────────────────────────────────┐ │
│ Приоритет прав и свобод человека и гражданина ├──────────┤
└─────────────────────────────────────────────────┘ │
┌─────────────────────────────────────────────────┐ │
│ Демократизм ├──────────┤
└─────────────────────────────────────────────────┘ │
┌─────────────────────────────────────────────────┐ │
│ Разделение властей ├──────────┤
└─────────────────────────────────────────────────┘ │
┌─────────────────────────────────────────────────┐ │
│ Законность ├──────────┤
└─────────────────────────────────────────────────┘ │
┌─────────────────────────────────────────────────┐ │
│ Гласность ├──────────┤
└─────────────────────────────────────────────────┘ │
┌─────────────────────────────────────────────────┐ │
│ Федерализм ├──────────┤
└─────────────────────────────────────────────────┘ │
┌─────────────────────────────────────────────────┐ │
│ Профессионализм ├──────────┤
└─────────────────────────────────────────────────┘ │
┌─────────────────────────────────────────────────┐ │
│ Сочетание выборности и назначаемости ├──────────┘
└─────────────────────────────────────────────────┘
1) принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина - предполагает соответствующие обязанности гос. органов и служащих признавать, соблюдать и защищать их;
2) принцип демократизма - выражается прежде всего в широком участии граждан в формировании и организации деят. гос. органов, в учете в политике государства разнообразных интересов большинства населения;
3) принцип разделения властей - создает механизмы, минимизирующие произвол со стороны властных органов и должностных лиц;
4) принцип законности - означает обязательность соблюдения всеми органами государства, гос. служащими, гражданами Конституции, законов и подзаконных актов;
5) принцип гласности – обеспеч. информированность общ-сти о практической деят. конкретных гос. органов, гарантирует "прозрачность" процесса функционирования чиновников;
6) принцип федерализма - учет интересов регионов (в федеративных гос-х);
7) принцип профессионализма - создает благоприятные условия для использования наиболее квалифицированных работников в деят. гос. аппарата, гарантирует высокий уровень решения основных вопросов гос. жизни в интересах населения страны;
8)принцип сочетания коллегиальности и единоначалия - обеспечивает разумное соотношение демократических и бюрократических начал гос. аппарата;
9)принцип сочетания выборности и назначаемости - выражает оптимальное соотношение децентрализации и централизации в государственном управлении;
10) принцип иерархичности – закл. в том, что органы государства занимают в гос. аппарате разные уровни (одни органы подчинены другим, решения вышестоящих органов обязательны для нижестоящих).
Всесторонний учет названных и некоторых иных принципов как при образовании гос. органов, так и в процессе их функционирования позволяет обеспечить максимальную эффективность гос. управления обществом, ведет к его демократизации и повышению эффективности.
