27

вопр1 

Мин. природных ресурсов РФ является фед. органом исп. власти, осущ. управление в сфере охраны природных ресурсов и окр. природной среды.
Задачами Министерства природных ресурсов РФ являются:

• разработка и проведение государственной политики,
• осуществление гос. управления в сфере охраны окр.среды и обесп. эколог. безопасности;
• комплексная оценка и прогноз. состояния окр. природной среды и использ. природ. ресурсов,
• обеспечение органов гос. власти, организаций и населения соотв. информацией.

Министерство природных ресурсов РФ осуществляет следующие функции:

• разраб. основные направ. воспроизв., использ. и охраны природ. ресурсов, охраны окр. среды;
• разрабатывает проекты ФЗ, издает НПА;
• организует и осущ. лицензирование видов деятельности, связанных с недро-водо- лесопользованием, пользованием объектами животного мира;
• обеспечивает организацию и проведение государственной экологической экспертизы;
• обеспечивает ведение государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых, гос. учета и гос. реестра работ по изучению недр, гос. кадастра отходов;

Мин. природных ресурсов РФ на основании законод. самостоят. осущ. правовое регулирование, а также разрабатывает проекты ФКЗ, ФЗ  по следующим вопросам:

– геологическое изучение, рациональное использование и охрана недр;

– использование, охрана, защита лесного фонда и воспроизводство лесов;

– использование и охрана водных объектов;

– особо охраняемые природные территории;

– охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; и т.д..

Мин. природных ресурсов РФ осущ. коорд. и контроль деят. находящихся в его ведении Фед. службы по надзору в сфере экологии и природопользования, Фед. агентства водных ресурсов, Фед. агентства лесного хозяйства и Фед. агентства по недропользованию.
Осущ. лицензирование деят. по обращению с опасными отходами, принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении лицензии (разрешения).

Министерство природных ресурсов РФ в сфере экологопользования и охраны окружающей среды не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, правоприменительные функции.

Мин. природных ресурсов РФ осущ. возложенные на него полномочия либо непосредственно, либо через свои территориальные органы. Свою деят. оно осущ. во взаимодействии с др органами.

вопр 2 

1) Договор водопользования является основаниями возникновения права водопользования.

По договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган мсу, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.
К договору водопользования прим. положения об аренде, предусм. ГК РФ, если иное не установ. Водным Кодексом и не противоречит существу договора водопользования.
Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

Договор водопользования должен содержать:
1) сведения о водном объекте (описание границ водного объекта);
2) цель, виды и условия использования водного объекта.
3) срок действия договора водопользования;
4) размер платы за пользование водным объектом, условия\сроки внесения платы;
5) порядок прекращения пользования водным объектом или его частью;
6) ответственность сторон договора водопользования за нарушение его условий.
7) иные условия по соглашению сторон.

К договору водопользования прилагаются материалы в графической форме (схемы размещения гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водном объекте) и пояснительная записка к ним.

Срок договора водопользования
Предельный срок на основании договора водопользования не более 20 лет.
Договоры пользования водными объектами могут заключаться в следую­щих видах:

- договор краткосрочного пользования водным объектом;

- договор долгосрочного пользования водным объектом;

- договор установления частного водного сервитута.

2.) Решение о предоставлении водного объекта в особое пользование является основаниями возникновения права водопользования. Его принимают Правительство РФ или орган исполнительной власти субъекта РФ.

На основании решений водные объекты предоставляются в пользование для:

• обеспечения обороны страны и безопасности государства;
• сброса сточных вод и (или) дренажных вод;
• размещения причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений;
• размещения стационарных и (или) плавучих платформ и искусственных островов;
• размещения и строительства гидротехнических сооружений, мостов;
• разведки и добычи полезных ископаемых;
• проведения взрывных,буровых и др работ, связанных с изменением дна и берегов;
• подъема затонувших судов;
• сплава древесины в плотах и с применением кошелей,
• организованного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов.

Предоставление водного объекта, находящегося в федеральной собственности, в пользование для обесп. обороны страны и безоп. гос. осущ. на основании решения Правительства РФ. В иных случаях, осущ. на основании решений исп. органов гос. власти или органов мсу.

Порядок принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование.
1. Физ/юр лицо, обращаются в исп. орган гос. власти или орган мсу, с заявлением о предоставлении водного объекта или его части в пользование с обоснованием цели, вида и срока водопользования.
2. В течение 30 дней со дня получения заявления уполномоченный орган принимает решение о предоставлении водного объекта (его части) в пользование либо отказывает.
3. В случае отказа направляет заявителю мотивированный отказ.
4. Отказ может быть обжалован в судебном порядке.
5. Решение вступает в силу с момента регистрации этого решения в гос. водном реестре.

вопр 3

Гос. природные заповедники - это полностью изъятые из хозяйс. использования особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как образ­цы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира.

Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки и другие природные ресурсы гос. природного заповедника.

На заповедники возложены следующие задачи:

- осущ. охраны природных территорий в целях сохранения би­ологического разнообразия и поддержания в естеств. состоянии охра­няемых природных комплексов и объектов;

- организация и проведение научных исследований, вкл. ведение Летописи природы;

- осущ. экологического мониторинга в рамках общегос. системы мониторинга окр. природной среды;

- экологическое просвещение;

- участие в гос. экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйст. и иных объектов;

- содействие в подготовке специалистов в области охраны окр. природной среды.

Наиболее характерной чертой правового режима гос. при­родного заповедника является то, что любая деятельность, противор. указанным задачам и правилам его особой охраны, запрещается. Пребыва­ние на территории заповедника граждан, не являющихся работниками дан­ных заповедников или д.л. органов, в ведении которых находятся эти заповедники, допускается только при наличии разрешений этих органов.

На территории заповедника допускаются мероприятия и деятельность, направленные на:

- сохранение в естеств. состоянии природных комплексов, восстановление и предотвр. изменений природных комплексов\компонентов в результате антроп. воздействия;

- поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопож. безопасность;

- предотвращение условий, способных вызвать стихийные бедствия;

- осуществление экологического мониторинга;

- выполнение научно-исследовательских задач;

- ведение эколого-просветительской работы;

- осуществление контрольно-надзорных функций.