25

вопр1 

Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра) — является фед. органом исп.власти, осущ. функции по оказанию гос. услуг и управлению гос. имуществом в сфере недропользования.

К полномочиям Роснедр отнесены:

1) организация:

-      государственного геологического изучения недр;

-      экспертизы проектов геологического изучения недр;

-      проведения геолого-экономич. и стоимостной оценки месторож. полезных ископ. и участк. недр;

-      проведения в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования недрами;

-      проведения гос. экспертизы информации о разведанных запасах полезных ископаемых, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр;

2) осуществление:

-     предост. в пользование за плату геол. инфор. о недрах,  полученной в резул. изучения недр;

-     выдачи заключ. об отсутст. полезных ископ. в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осущ. застройки;

-     организационного обеспечения гос. системы лицензирования пользования недрами;

-      учета поступающих заявок на получение лицензий;

-     принятия решений о предоставлении права пользования участками недр;

-     принятия решений об утвержд. итогов конкурсов или аукционов на право польз. участками недр;

-     выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами;

3) принятие решений о досрочном прекращении, приостановл. и огран. права польз. участками недр;

4) опред. конкр. размера ставки регулярного платежа за польз. недрами, находящ. на контин. шельфе РФ, в исключ. экономич. зоне РФ или за пределами РФ на тер., наход. под юрисд. РФ;

5) осуществление: -ведения гос. кадастра месторожд. и проявл. полезных ископ. и гос. баланса запасов полез. ископ.;

Роснедра осущ. деят. непосред.и через свои террит. органы или подведомс. организации во взаимодейс. с др. фед. органами исп. власти, органами мсу, общественными объединениями.

вопр 2 

Охрана водных объектов - система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов, т.е. на предотвр. их загрязн\засор\истощения.

Загряз­нение или засорение - ухудшение качест­ва вод в результате сброса в водные объекты или поступления в них иным способом вредных веществ\предметовча­стиц.

Истощение вод - устойчивое сокращение их объема.

В сфере охраны водных объектов важное значение имеют разработка и реализация гос. программ по использ. и охране вод, эко­логический мониторинг водных объектов, осущ. гос. учета поверхностных и подземных вод, ведение водного кадастра.

Правовая охрана водных объектов может выступать в двух формах: запрещение совершения определенных действий и ограничение таковых.

Водный кодекс запрещает: сброс в водные объекты и захоронения в них производственных, бытовых и других отходов; добычу полезных ископаемых, торфа со дна водных объектов или возведение сооружений с опорой на дно способами, которые оказали бы вредное воздействие на поверхностные воды, дно, водные биоресурсы; эксплуатацию судов без устройств по сбору сточных вод, отходов и отбросов, образующихся на этих судах; засорение ледяного покрова водных объектов, ледников; захоронение и сброс радиоак. и токсичных веществ; производить забор воды из водных объектов, существенно влияющих на их состояние и ряд других.

К ограничениям совершения определенных действий относятся установление специальных зон и полос.

Водоохранная зона — территория, которая примыкает к береговой линии моря, реки, ручья, озера, водохранилища и на которой устанавливается спец. режим осущ. хозяйственной деят. в целях предотвращения загрязнения, засорения водного объекта и истощения его вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов.

Прибрежные защитные полосы — территории, которые устанавливаются в границах водоохранных зон, примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности

 В пределах водоохранных зон запрещаются: проведение авиационно-химических работ; применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками; использование навозных стоков для удобрения почв; размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов; складирование навоза и мусора; размещение стоянок транспортных средств; и т.д.

В пределах прибрежных защитных полос дополнительно к приведенному выше перечню ограничений запрещается: распашка земель; применение удобрений; выпас скота; установка палаточных городков.

Прибрежные защитные полосы, как правило, должны быть заняты древесно-кустарниковой растительностью или залужены.

вопр 3

Национальные парки - это природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, которые предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма Национальные парки - при­родоохранные, эколого-просветит. и научно-исследоват. уч­реждения. Их имущество является фед. собственностью, предостав­лено им в бессрочное пользование, изъято из гражд. оборота и не подлежит приватизации.

Основными задачами национальных парков являются:

- сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природ­ных участков и объектов;

- экологическое просвещение населения;

- создание условий для регулируемого туризма и отдыха;

- разработка и внедрение научных методов охраны природы и экологи­ческого просвещения;

- осуществление экологического мониторинга;

- восстановление нарушенных природных и историко-культурных ком­плексов и объектов.

Т.О, в отличие от гос. природных заповедников национальные парки выполняют не только природоохранные и научные за­дачи, но и рекреационно-просветительские: в них создаются условия для от­дыха и туризма населения, ознакомления с природными достопримечатель­ностями.

В этих целях в национальном парке выделяются различные функциональные зоны:

- заповедные, в пределах которых запрещены любая хозяйс. дея­т. и рекреационное использование;

- особо охраняемые, в них обеспеч. условия для со­хранения природных комплексов и на территории которой допу­скается строго регулируемое посещение;

- познавательного туризма, предназ. для организации эколог. просвещения и ознакомления с достопримеч. объектами национального парка;

- рекреационные, предназначенные для отдыха;

- охраны историко-культурных объектов, в пределах которых обеспечи­ваются условия для их сохранения;

- обслуживания посетителей, предназначенные для размещения мест ночлега, палаточных лагерей;

- хозяйственного назначения, в пределах которых осущ. хо­зяйственная деятельность, необходимая для обеспечения функционирова­ния национального парка.

Любая другая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам национального парка и противоречит его задачам, запрещается, включая разработку полезных ископаемых, нарушение поч­венного покрова, изменение гидрологического режима, строительство дорог, вырубка лесов, охота и рыболовство, организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий за пределами специально предусмотренных для этого мест и т. д.

Обеспечение регулируемого туризма и отдыха на территориях нацио­нальных парков осуществляется в соответствии с утвержденными проектами и на основании лицензии, предоставляемых дирекциями национальных парков.