24

 

вопр1 

Ростехнадзор - фед. орган исп. власти, осущ. функции по принятию НПА, контролю и надзору в сфере охраны окр. среды в части, касающейся, ограничения негативного техногенного воздействия, безопасного ведения работ, связанных с польз. недрами, использ. атомной энергии, безопасности электрич. и тепловых установок и сетей, безопасности про­изводства, хранения и применения взрывчатых материалов промышл. назнач., а также спец. функции в области гос. без.

При этом она реализует функции:

-     органа гос. регулирования безопасности при использовании атомной энергии;

-     специально уполномоченного органа в области промышленной безопасности;

-     органа гос. горного надзора;

-     специально уполном. гос. органа в области эколо­г. экспертизы в установленной сфере деят.;

-     специально уполномоч. органа в области охраны атмосферного воздуха.

К полномочиям Ростехнадзора наряду с другими относятся:

1) принятие нормативных правовых актов.

2) осуществление контроля и надзора:

-     за ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасностью;

-     за соблюдением требований промышленной безопасности;

-     за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами;

-     за соблюдением в пределах компет. требований законод. РФ в области охраны окр. среды;

-     за соблюдением в пределах компет. требований законод. РФ в области охраны атмосф. воздуха;

-     за соблюдением в пределах компет. требований законод.РФ в области обращения с отходами;

3) осуществление лицензирования деятельности:

-     по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами;

-     по обращению с радиоактивными отходами при их хранен\перераб\транспортир. и захоронении;

-     по эксплуатации химически опасных производственных объектов;

-     по обращению с опасными отходами;

4) выдача разрешений:

-     на застройку площадей залегания полезных ископаемых в пределах горного отвода;

-     на выбросы\сбросы загрязн. вещ. в окр.среду и на вредные физ. воздействия на атмосф. воздух;

-     на ввоз в Российской Федерации и вывоз из Российской Федерации ядовитых веществ;

5) установление лимитов на размещение отходов;

6) регистрация опасных производст. объектов и ведение гос. реестра таких объектов;

7) ведение гос.учета объектов, оказыв. негативное возд. на окр.среду и вредное возд. на атмосф. возд

8)  ведение гос. кадастра отходов и гос. учета в области обращения с отходами;

9) организация и проведение гос. экологической экспертизы объектов, не отнесенных к ведению Фед. службы по надзору в сфере природопользования.

Ростехнадзор осущ. свою деят. и через свои территориальные органы во взаимод. с др. фед. органами исп. власти, органами исп. власти субъек­тов РФ, органами мсу, обществен­ными.

вопр 2 

Для охраны уникального озера Байкал, являющ. природным объектом всемирного наследия принят ФЗ «Об охране озера Байкал». Байкальская природная территория подлежит экологическому зонированию. В состав этой территории входят озеро Байкал, прилегающая к нему водоохранная зона, его водосборная площадь в пределах территории РФ, особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал, а также прилегающая к озеру Байкал территория шириной до 200 км на запад и северо-запад от него.

На этой территории выделяются центральная экологическая зона — озеро Байкал с островами, прилегающие к нему водоохранная зона и особо охраняемые природные территории; буферная экологическая зона — территория за пределами центральной экологической зоны, вклю. водосборную площадь озера Байкал в пределах территории РФ; экологическая зона атмосферного влияния —территории шириной до 200 км на запад и северо-запад от него, на которой расположены хозяйственные объекты, негативно воздействующие на уникальную экологическую систему озера Байкал.

Экологическое зонирование Байкальской природной территории осущ. в порядке, установленном Правительством РФ. На основании эколог. зонирования территории определяется режим хозяйственной деятельности на ней, запрещение или ограничение отдельных ее видов.

На Байкальской природной территории запрещ\ограничиваются след. виды деят.: химическое загрязнение озера или его части, а также его водосборной площади, связанное со сбросами и с выбросами вредных веществ, использованием пестицидов, агрохимикатов, радиоактивных веществ, эксплуатацией транспорта, размещением отходов производства и потребления; физ. изменение состояния озера или его части (изменение температурных режимов воды, изменение стоков в озеро); биологическое загрязнение озера, связанное с использованием, разведением или акклиматизацией водных биологических объектов, не свойственных экологической системе озера. На Байкальской природной территории запрещаются строительство новых хоз. объектов, реконструкция действ. хоз. объектов без положительного заключения гос. экологической экспертизы проектной документации таких объектов.-

Основные принципы охраны Байкальской природной терр-ии:

-приоритет видов дея-ти, не приводящих к нарушению уникальной эк. системы озера Байкал и природных ландшафтов его водоохранной зоны;

-учет комплексности воздействия хоз. и иной дея-ти на уникальную экологическую систему озера Байкал;

-сбалансированное решение социально-экономических задач и задач охраны эк. системы озера Байкал на принципах устойчивого развития;

-обязательность гос. эк. экспертизы.

Водный режим озера Байкал

В целях охраны уникальной эк. системы озера Байкал и предотвращения негативного воздействия хоз. и иной дея-ти на ее состояние устанавлив. следующие требования к водному режиму озера Байкал:

-режим наполнения и сработки озера Байкал определяется уполном. фед. органом исп. власти в порядке;

-запрет на повышение уровня воды в озере Байкал выше максимальных значений и снижение уровня воды, установленных Правительством РФ.

Ответственность за нарушение настоящего Фед.закона

Лица, виновные в нарушении требований, несут ответственность в соот. с гр-нским, админ., уголовным и иным законодательством РФ.

вопр 3

Природные парки - это природоохранные рекреационные учрежд.(где отдыхает Ч), территории которых вкл. в себя природные комплексы и объекты, имеющие значит. эколог. и эстет. ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.

Их задачами являются:

- сохранение природной среды, природных ландшафтов;

- создание условий для отдыха (в том числе массового) и сохранение ре­креационных ресурсов;

- разработка и внедрение эффективных методов охраны природы и под­держание экологического баланса в условиях рекреационного использова­ния территории природного парка.

На территории природного парка устанав. правовой режим с зо­нальным делением, поскольку природный парк создается с целью сохранения природной среды и обеспечения условий для отдыха населения

В зависимости ценности природ­ных участков на территориях природных парков могут выделяться природо­охранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зо­ны, включая зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов.

На территориях природных парков запрещается всякая деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ланд­шафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреа­ционных качеств природных парков, нарушение режима содержания памят­ников истории и культуры.

Зоны:

- заповедные, в пределах которых запрещены любая хозяйс. дея­т. и рекреационное использование;

- особо охраняемые, в пределах которых обесп. условия для со­хранения природных комплексов и объектов и на территории которой допу­скается строго регулируемое посещение;

- познавательного туризма, предназначенная для организации экологи­ческого просвещения и ознакомления с достопримечательными объектами национального парка;

- рекреационные, предназначенные для отдыха;

- охраны историко-культурных объектов, в пределах которых обеспечи­ваются условия для их сохранения;

- обслуживания посетителей, предназначенные для размещения мест ночлега, палаточных лагерей и иных объектов туристского сервиса, культур­ного, бытового и информационного обслуживания посетителей;

- хозяйственного назначения, в пределах которых осуществляется хо­зяйственная деятельность, необходимая для обеспечения функционирова­ния национального парка.