вопр1
Росприроднадзор является фед. органом испол. власти, осущ. функции по контролю и надзору в сфере природопольз., а также в пределах своей компетенции в области охраны окр. среды,( в т.ч. в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за искл. радиоактивных отходов) и гос. эколог. экспертизы.
Росприроднадзор наделен полномочиями на выполнение опред. видов деят. в установ. сфере . Он осущ. контроль и надзор:
1) в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира, наход. на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также среды их обитания;
2) в области организации и функционир. особо охр. природных территорий федерального значения;
3) за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;
4) за использованием и охраной водных объектов;
5) за соблюдением ФЗ, м\н норм и стандартов в области морской среды и природных ресурсов внутренних морских вод, террит-го моря, в исключ. экономич. зоне и на континентальном шельфе;
6) за рациональным использованием минеральных и живых ресурсов на континентальном шельфе;
7) государственный земельный контроль;
8) за соблюдением требований ФЗ в области охраны окр. среды, в том числе в области охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов);
9) за использ\охран\защит\воспроизв. лесов на землях особо охраняемых природ. террит. фед знач.
Росприроднадзор выдает лицензии на осущ опред. видов деят. в сфере природопользования и в случаях, установленных федеральным законодательством.
Росприроднадзор имеет право:
1) применять меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направл. на недопущ. и ликвид. последствий, вызванных нарушением юр. лицами и гражд. обязательных требований в целях пресечения фактов нарушения федерального законодательства;
2) приостанавливать использование лесов в соответствии с федеральными законами;
3) направлять в Минприроды России представления по ограничению, приостановлению или запрещению использ. объектов животного мира на опред. территориях и акваториях в соот. с фз.
вопр 2
В соответствии с ч.1 ст. 9 Конституции РФ, земля и др природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соот. территории.
Ст. 36 Конституции РФ закрепляет ненанесение ущерба окр среде и ненарушение прав и законных интересов др лиц в качестве ограничений свободного влад\пользов\распоряж землей и др природ. ресурсами.
Ст. 42 Конституции РФ провозглашает право каждого на благоприятную окр среду, достоверную инфо о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу эколог правонарушением.
Под экологическими правами человека понимаются признанные и закрепленные в зако-тве права индивида, обеспеч. удовлетворение разнообразных потребностей человека при взаи-твии с природой.
По уровню правового регулир. эти права подраз-ся на основные и иные права в области окр. среды.
Основные права часто называются конституционными и фундаментальными. Они закреплены Конституцией, а также международно-правовыми документами по правам человека, которые в соот. со ст. 15 Конституции РФ являются составной частью правовой системы России. К международным документам относятся, в частности, Всеобщая декларация прав человека (1948 г.), Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950 г.), Европейская социальная хартия (1961 г.).
Так, основными конституционными являются право частной собственности на землю (ст. 36), право каждого на благоприятную окр. среду, достоверную инфо. о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42).
Прямое отношение к рассматриваемой разновидности прав имеет право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст. 37), а также право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41) и др.
Основные экологические права относятся к категории неотчуждаемых, естественных прав человека. Квалифицируя их как неотчуждаемые, Конституция подчеркивает невозможность и недопустимость лишения человека таких прав. Они являются правами субъективными и естественными, поскольку природа наделяет ими человека в момент рождения.
К категории иных экологических прав человека относятся права в области природопользования и охраны окр. среды, установленные в законах и иных НПА РФ и ее субъектов. Примерами разновидности таких прав являются право граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории РФ, на радиационную безопасность, право граждан на пребывание в лесах и др.
вопр 3
Памятники природы - это уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения. Например, памятниками природы могут быть объявлены ботанические (деревья, реликтовые рощи), геологические (скалы), гидрологические (водопады) образования, уникальные образцы природных территорий.
Границы расположения памятников природы обозначаются спец. знаками. Организация памятников природы допускается с изъятием или без изъятия занимаемых ими зем.уч. у собственников, владельцев и пользователей, которые принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы.
Природные объекты и комплексы, объявленные памятниками природы, полностью изымаются из хозяйс. использ. и запрещается любая деятельность, нарушающая их сохранность.
Особенности правового режима памятников природы выражаются в следующем:
памятники природы имеют различный правовой статус в зависимости от своей уникальности, научной или эстетической ценности и подразделяются на памятники федерального, регионального и местного значения;
каждый памятник удостоверяется особым правовым документом — паспортом, в котором закреп. правила содержания памятника;
каждый памятник обознач. на мес-ти знаками в соот. с границами, нанесен. на карту польз-лей земли;
на террит. располож. памятника природы запрещается всякая деят., угрожающая их сохранности.
Землепользователи, на участках которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима их охраны.