Основными направлениями государственного управления являются:
формиров. и проведение на территории РФ единой гос. политики в области охраны атмосф. воздуха;
принятие законов и иных нпа РФ в области охраны атмосферного воздуха;
разработка, принятие и обеспечение реализации целевых и научно-технических программ;
установление для субъектов хозяйствования РФ ограничений на выбросы загрязняющих веществ;
определение порядка гос. учета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
определение порядка разработки и утверждения ПДК в атмосферный воздух;
осуществление мероприятий по защите населения при изменении состояния атмосферного воздуха…
Согласно ст. 23 Закона об охране атмосферного воздуха в целях наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха, комплексной оценки и прогноза его состояния, а также обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и населения текущей и экстренной информацией о загрязнении атмосферного воздуха Правительство РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления организуют гос. мониторинг атмосферного воздуха, который является составной частью гос. мониторинга окр. природной среды.
Гос. контроль за охраной атмосферного воздуха имеет своей задачейследующее:
– обеспечить выполнение уполном. органами мероприятий по охране атмосф. воздуха;
– соблюдение условий выбросов загрязняющих веществ и др. вред. воздействий на атмосферу;
– соблюдение стандартов, нормативов, правил и иных требований охраны атмосферного воздуха, в том числе проведения производственного контроля за охраной атмосферного воздуха;
– соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов, имеющих стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
– выполнение фед. целевых программ охраны атмосферного воздуха;
– обеспечить выполнение иных правил, установленных законодательством РФ, ее субъектами в данной области.
Выделяют три вида экологического контроля:
– информационный – как правило, предшествует двум другим и сводится к сбору информации для принятия предупредительных и пресекательных действий;
– предупредительный – проводится в целях предотвр. последствий нарушения требований эколог. законодательства;
– карательный – выражается в применении мер гос. принуждения к нарушителям.
Государственный контроль осуществляется соответствующими органами исполнительной власти. Координация работ по государственному контролю за охраной атмосф. воздуха осуществляется Фед. службой России по гидрометеорологии и мониторингу окр. среды.
Наряду с гос. контролем за охраной атмосферного воздуха указанный Закон предусм. производственный и общественный контроль за охраной окружающего воздуха.
Производственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляют юр. лица, имеющие источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух и назначающие лиц, ответственных за проведение производственного контроля, и (или) организуют экологические службы.
Общественный контроль осуществляется в порядке, определенном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в области охраны окружающей среды, законодательством РФ и законодательством субъектов РФ об общественных объединениях.
Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» предусматривает, что за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него с физических и юридических лиц взимается плата в соответствии с законодательством РФ.
