Ответственность установлена уголовным, административным законодательством.
Уголовная ответст. установлена за загрязнение морской среды (ст. 252) и нарушение законодательства о континентальном шельфе и искл. экономич. зоне РФ (ст. 253).
КоАП более подробно регулирует ответс. за посягательства такого рода, способствуя достижению целей охраны адм-правовыми средствами суверенных прав России на континентальный шельф, искл. эконом. зону РФ, их минеральные и живые ресурсы, обеспечения эколог. правопорядка, предотвр. загрязн. моря опасными вещ. и отходами и борьбы с ними и т. п.
Составы правонаруш. сформулир. как формальные, т. е. для привлечения виновных к ответственности не требуется наступления последствий, достаточно установить факт нарушения.
В КоАП РФ, сфера адм. ответственности расширена за счет вкл. в объекты посягательства внутр. морских вод, территор. моря и их ресурсов.
В ст. 8.17—8.20 устанавливается административная ответственность:
– за нарушение правил безоп. проведения поиска, разведки минеральных ресурсов и иных работ;
– правил добычи и охраны водных биоресурсов;
– за самовольную прокладку или вывод на террит. РФ подводных кабелей, трубопров. или туннелей;
– за нарушение правил проведения ресурсных\морских научных исслед.;
– самовольное или с нарушением правил захоронение отходов;
– за невыполнение капитаном судна правил регистрации в судовых документах операций с веществами, вредными для здоровья людей или для живых ресурсов моря, и др.
Как правило, субъектом ответственности могут быть только ДЛ и юр. лица. Физ. лица привл-ся к адм. ответ.и за нарушение правил промысла водных биоресурсов либо условий лицензии на их промысел, а также за незаконную передачу добытых минеральных или живых ресурсов без разрешения, если оно обязательно. По данной категории дел предусмотрено наиболее суровое наказание: наложение адм. штрафа с конфискацией судна и иных орудий совершения адм. правонарушения или без таковой; на ДЛ – от одного до полуторократного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом адм. правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения адм. правонар.
Дела об административных горных правонарушениях уполномочены рассматривать:
– органы и войска пограничной службы;
– органы, осущ. гос. геол. контроль; контроль за использ. и охраной внутр. морских вод и тер. морем;
– органы государственного горного и промышленного надзора;
– органы российской транспортной инспекции.
Общественная опасность преступления заключается в подрыве экологической безопасности России и установленного порядка использования континентального шельфа и исключительной экономической зоны. Основными объектами преступного посягательства являются экологическая безопасность общества, обеспечиваемая охраной окружающей природной среды, рациональным использованием и воспроизводством природных богатств континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ. Факультативные объекты - безопасность морского судоходства; экологическое состояние естественных богатств континентального шельфа.
В ч. 1 ст. 253 УК РФ предусматривается наказание за:
1) незаконное возведение искусственных островов, установок или сооружений на континентальном шельфе Российской Федерации, или
2) незаконное создание вокруг них или в исключительной экономической зоне Российской Федерации зон безопасности, или
3) нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных искусственных островов, установок или сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства.
Для привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 253 УК РФ требуются следующие условия:
1) субъект преступления: граждане РФ, лица без гражданства или ин. граждане, 16-летнего возраста.
2) объективная сторона: совершение любого действия, указанного в ч. 1 или ч. 2 ст. 253 УК РФ.
