В отношениях РФ с другими странами вопросы опеки и попечительства урегулированы в договорах об оказании правовой помощи по гражд, сем.,и уголовным делам; консульских конвенциях. Если опека установлена над российским гр-ом, прожив. за пределами РФ, по законам соответств. ин гос-ва, она будет признаваться действительной в РФ, если против не было возражений консульского учреждения РФ. Опека уст. над ин гра-ом за пределами РФ по законам соответ. ин гос-ва, признается действительной и в РФ.
1. Как правило, опека и попечительство устанавливается в силу возрастных
характеристик лица, признаваемого несовершеннолетним, либо психического состояния
лица, либо в силу той его антисоциальной деятельности, которая может нанести
ущерб его интересам и интересам общества. В различных государствах по-разному
определяется возраст, до достижении которого лицо считается недееспособным
или ограниченно дееспособным. Что же касается определения антисоциальной деятельности,
то в каждой стране сами критерии ее определения могут отличаться друг от друга
в зависимости от позиции государства и общества. В российском праве таким
критерием выступает злоупотребление лицом спиртными напитками или наркотическими
средствами (ст. 33 ГК РФ). В других государствах такими критериями могут выступать
расточительство лица (Франция, Италия и др.), привлечение к уголовной ответственности
в виде лишения свободы (Германия). Таким образом, для подтверждения оснований
установления или отмены опеки и попечительства необходимо определить право,
подлежащее применению к этим вопросам. Таким правом выступает личный закон
лица, в отношении которого устанавливается или отменяется опека или попечительство.
Правила определения личного закона физического лица подробно рассмотрены в
комментарии к ст. 1195 ГК РФ.
2. Сложность применения предусмотренной в настоящей статье коллизионной
нормы связана с тем, что российское право обусловливает установление опеки
и попечительства вынесением решения суда о признании физ лица недееспособным
или ограниченно дееспособным (ст. ст. 32 и 33 ГК РФ). Согласно п. 3 ст. 1197
ГК РФ признание в РФ физ лица недееспособным или
ограниченно дееспособным подчиняется российскому праву.
В случае признания его в Российской Федерации недееспособным или ограниченно
дееспособным по российскому праву возникает обязанность суда сообщить о принятом
решении органу опеки и попечительства по месту жительства такого лица (ст.
34 ГК РФ). Однако орган опеки и попечительства иностранного государства может
не рассматривать основания признания этого лица недееспособным или ограниченно
дееспособным в качестве оснований для установления опеки и попечительства.
Коллизионные привязки по ГК РФ:
- опека/попечит над несоверш., недееспос., огранич. в дееспособности устанавливается/ отменяется по личному закону этого лица;
- обязанность опекуна принять опеку определяется по личному закону лица, назначаемого опекуном;
- отношения между опекуном и лицом нах-ся под опекой, определяются по праву страны, учреждение которой назначило опекуна.
