пользователей: 30398
предметов: 12406
вопросов: 234839
Конспект-online
РЕГИСТРАЦИЯ ЭКСКУРСИЯ

23. Следователь как субъект уголовно-процессуальной деятельности. Полномочия следователя и его взаимоотношения с руководителем следственного органа и прокурором.

 

Следователь является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной УПК, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу. Значительная роль в осуществлении функции обвинения в уголовном судопроизводстве принадлежит следователю. Следо¬ватель — это должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также иные полномочия, предусмотренные уголовно-процессуальным ко¬дексом (п. 41 ст. 5 УПК). Независимо от ведомственной принадлежности все следователи наделяются для осуществления функции обвинения одинаковы¬ми процессуальными полномочиями (ч. 2 ст. 38 УПК). Одним из важных полномочий следователя является его пра¬во самостоятельно возбуждать уголовные дела (п. 1 ч. 2 ст. 38 УПК) и дело считается возбужден¬ным со дня вынесения следователем соответствующего поста¬новления. Следователь принимает возбужденное им уголовное дело к своему производству и осуществляет его расследование. В слу¬чаях, предусмотренных законом, он может передать возбужден¬ное им дело руководителю следственного органа для направле¬ния его по подследственности, а руководитель следственного органа может передать ему уголовное дело, возбужденное дру¬гим следственным органом для расследования. Приняв дело к производству, следователь самостоятельно направляет ход расследования, определяет, какие следственные и иные процессуальные действия необходимо совершить, сроки их проведения (если они прямо не установлены в законе), их последовательность. Для установления обстоятельств дела сле¬дователь наделяется правом вызывать любое лицо для допроса в качестве свидетеля или для дачи заключения в качестве экс¬перта, производить осмотр, обыск, освидетельствование, след¬ственные эксперименты, назначать экспертизу и другие преду¬смотренные законом следственные действия. Он вправе требо¬вать от учреждений, предприятий и организаций, должностных лиц и граждан представления предметов и документов, произ¬водства ревизии. Также самостоятельно следователь принимает и необходи¬мые процессуальные решения по делу. Он может осуществлять задержание подозреваемого, применять меры пресечения и иные меры процессуального принуждения, привлекать лицо в качестве обвиняемого, признавать лицо потерпевшим, граж¬данским истцом и ответчиком, приостанавливать следствие, прекращать дело или направлять его через прокурора в суд. Самостоятельность следователя по производству отдельных процессуальных действий или принятию ряда процессуальных решений ограничена только в тех случаях, когда закон предпи¬сывает необходимость получения разрешения суда (ст. 29, ст. 165 УПК) или согласия руководителя следственного органа (п. 4 ч. 1 ст. 39, ст. 25, ст. 28 УПК).В ходе следствия следователь вправе давать органам дозна¬ния поручения о производстве отдельных следственных дейст¬вий; о проведении оперативно-розыскных мероприятий по данному делу; об исполнении органами дознания постановле¬ний о задержании, приводе, аресте, о производстве иных про¬цессуальных действий. Такого рода поручения, данные следо¬вателем в соответствии с предписаниями УПК, обязательны для исполнения органами дознания. Следователь может также получать содействие органов дознания при производстве от¬дельных процессуальных действий (п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК).При проведении следствия следователь вправе принимать меры по устранению обстоятельств, способствовавших совер¬шению преступления, и вносить в соответствующие организа¬ции представление, подлежащее обязательному рассмотрению.О принятых мерах следователь должен бьггь уведомлен не позд¬нее одного месяца со дня вынесения представления (ч. 2 ст. 158 УПК). Следователь несет ответственность за законность своих действий и решений, за качество проведенного следствия. Вы¬полнение им функции обвинения не в коей мере не означает, что он вправе действовать исключительно односторонне, толь¬ко в интересах обвинения. Необходимость вести расследование преступлений всесторонне, полно и объективно вытекает из самого принципа состязательности судебного разбирательства, в силу которого следователь должен предвидеть все возражения защиты и уметь обосновать свои выводы с учетом этих возра¬жений. Из ч. 2 ст. 14 УПК следует, что на стороне обвинения лежит не только бремя доказывания обвинения, но и опровержения - доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемо¬го. На необходимость полного, всестороннего и объективного расследования указывается и в других статьях УПК (ст. ч. ст. 152, ч. 2 ст. 154). Следователь обязан соблюдать права всех участников про¬цесса, в равной мере обеспечивая как защиту прав и законных интересов лиц, потерпевших от преступления, так и защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, ограничения ее прав и свобод (ст. 6 УПК). Процессуальная самостоятельность следователя является важной гарантией успешного выполнения им функции обвине¬ния. Этому способствует право следователя оценивать собирае¬мые доказательства по внутреннему убеждению, самостоятель¬но решать вопрос об их достаточности для принятия того или иного решения. Однако гарантией качественного расследова¬ния уголовных дел является и право руководителя следственно¬го органа или прокурора в установленном законом порядке вы¬являть недостатки следствия, давать процессуальные указания по делу, отменять решения следователя, возвращать ему дело для производства доследования (ст. 37, 39, 221 УПК).Поэтому принципиальное значение приобретает регулирование уголовно-процессуальны м законом взаимоотношений следователя с руководителем следственного органа и прокурором. Указания руководителя следственного органа по уголовному делу, данные следователю в письменном виде, обязательны для исполнения следователем. Следователь вправе обжаловать их ру¬ководителю вышестоящего следственного органа, но по обще¬му правилу это не приостанавливает их исполнения. Исключения из этого правила, связанные с обеспечением внутреннего убеждения следователя, прямо и исчерпывающе указаны в законе (ч. 3 ст. 39 УПК). К числу таких вопросов относятся:1.) изъятие уголовного дела и передача его другому следователю; 2) привлечение лица в качестве обвиняемого; 3) ква-лификация преступления; 4) объем обвинения; 5) избрание меры пресечения; 6) производство следственных действий, ко¬торые допускаются только по судебному решению; 7) направ¬ление дела в суд; 8) прекращение дела. Если указания руко¬водителя следственного органа касаются этих вопросов, обжа¬лование следователем таких указаний приостанавливает их исполнение до рассмотрения жалобы и письменных возраже¬ний следователя руководителем вышестоящего следственного органа.Последствия рассмотрения возражений следователя руково¬дителем вышестоящего следственного органа в действующем законодательстве регулируются недостаточно четко. Ранее за¬кон предусматривал, что в случае несогласия следователя с ука¬заниями прокурора, он мог обратиться к вышестоящему проку¬рору, который, рассмотрев возражения следователя, или отме¬нял указания нижестоящего прокурора или передавал дело другому следователю. Требования прокурора об устранении нарушений федераль¬ного законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, также могут вызвать несогласие следователя. Но в этом случае оспорить указания прокурора он может только пу¬тем представления письменного возражения руководителю следственного органа, который должен будет проинформиро¬вать об этом прокурора (ч. 3 ст. 38 УПК). Прокурор обязан рассмотреть представленную информацию и принять по ней решение, в том числе он может обратиться к руководителю вышестоящего следственного органа с тем же требованием об устранении выявленных им нарушений закона. Окончательное решение по оспариваемым указаниям принима¬ют Председатель Следственного комитета при прокуратуре РФ или соответствующие руководители следственных органов фе¬деральных органов исполнительной власти, а также Генераль¬ный прокурор РФ, чье решение дальнейшему обжалованию не подлежит (ч. 6 ст. 37 УПК). Следует отметить, что подобные ситуации крайне редки в следственной практике.!!!процессуально самостоятельная и независимая фигура.

 


18.06.2016; 22:30
хиты: 169
рейтинг:0
для добавления комментариев необходимо авторизироваться.
  Copyright © 2013-2024. All Rights Reserved. помощь