. Виднейшим идеологом римской ар-тии в период республики был знаменитый оратор
Марк Туллий Ц. (1 в. до н.э.). Свое пол-ко-правовое учение он изложил, подражая Платону, в диалогах "О гос-ве" и "О законах". Ц. исходит из общих для всех сторонников ар-тии представлений о ест-м происхождении гос-ва. Следуя Аристотелю и стоикам, он утверждал, что гр-нские общины возникают не по установлению, а от природы, ибо люди наделены богами стремлением к общению. В духе ар-тических учений своего времени Ц. настаивал на том, чтобы гос-венная власть была вручена мудрецам, способным приблизиться к постижению мирового божественного разума. Гос-во могло бы стать вечным, уверял мыслитель, если бы люди жили по заветам и обычаям отцов. Целью гос-ва, согласно его конц-и, является охрана имущ-ых интересов гр-н. Возникновение права следует выводить из понятия закона. Ибо закон есть сила природы, он — ум и сознание мудрого чел-ка, он — мерило права и бесправия. Ц. определяет гос-во (res publica) как
дело народа, где под народом понимается "соединение многих людей, связанных между собой согласием в вопросах права и общностью интересов". В трактовке Ц.а право выступает основой гос-ва, его определяющим началом. Гос-во в таком понимании оказывается уже не только моральным сооб-вом свободных гр-н (каким оно представлялось Платону и Аристотелю), но и правовым сооб-вом. Предложенное Ц.ом понятие гос-ва сыграло значительную роль в последующем развитии пол-ко-правовой теории. Ц., говоря о народе в своем определении гос-ва, имел в виду исключительно землевладельцев и крупных торговцев. Об этом свидетельствует приводимый в трактате "Об обязанностях" перечень занятий и профессий, не достойных свободного чел-ка. Ц. относит к числу презренных людей ростовщиков, мелких торговцев, владельцев ремесленных мастерских, а также всех трудящихся. С такими людьми, занятыми "грязным делом", у достойных гр-н не может быть никаких общих интересов. Пол-кий идеал Ц.а — ар-тическая сенатская республика. В общетеоретическом плане он обосновывает свой идеал учением о смешанной форме прав-я. Ссылаясь на греческих мыслителей, Ц. различает три основные формы гос-ва: царскую власть — м-хию, власть оптиматов — ар-тию и власть народа — демократию. Среди них лучшей, по мнению Ц., является м-хия
