Основные используемые термины
Товары таможенного союза - находящиеся на таможенной территории таможенного союза товары:
- полностью произведенные на территориях государств - членов таможенного союза;
- ввезенные на таможенную территорию таможенного союза и приобретшие статус товаров таможенного союза в соответствии с ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза;
- изготовленные на территориях государств - членов таможенного союза из товаров, указанных выше, и (или) иностранных товаров, и приобретшие статус товаров таможенного союза в соответствии с ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза;
Товары, находящиеся под таможенным контролем - иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию ТС до их выпуска для свободного обращения, фактического пересечения ими таможенной границы при вывозе или до их уничтожения, а также российские товары при их вывозе с таможенной территории ТС до фактического пересечения таможенной границы;
Незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение;
Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;
Перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу или перевозку товаров под таможенным контролем в пределах таможенной территории ТС или являющееся ответственным за использование транспортных средств;
Таможенный представитель - юридическое лицо государства - члена таможенного союза, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза;
Таможенный контроль - совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств - членов таможенного союза;
Таможенные операции - действия, совершаемые лицами и таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза;
Таможенная процедура - совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами;
Свободное обращение - оборот товаров на таможенной территории РФ без запретов и ограничений, предусмотренных таможенным законодательством;
Таможенная декларация - документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;
Транспортные документы - транспортные (перевозочные) документы - коносамент, накладная или иной документ, подтверждающий наличие договора перевозки товаров и сопровождающий их при такой перевозке;
Коммерческие документы - счет-фактура (инвойс), спецификации, отгрузочные и упаковочные листы и другие документы, используемые при осуществлении внешнеторговой и иной деятельности, а также для подтверждения совершения сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза.
При таможенном оформлении товаров или транспортных средств на долю участника ВЭД ложится обязанность по декларированию их таможенному органу в целях осуществления таможенного контроля и соблюдения требований таможенного законодательства ТС. Под декларированием понимается обязанность уполномоченного лица (декларанта или таможенного представителя) предоставить сведения о перемещаемых им товарах по установленной форме в таможенный орган, с учетом требований выбранного таможенного режима или процедуры. Другими словами, декларант обязан:
- Выбрать таможенный режим;
- Заполнить таможенную декларацию;
- Подготовить документы и сведения о перемещаемых товарах, для таможенных целей;
- Рассчитать размер таможенных платежей, подлежащих уплате и произвести их оплату;
- Представить товар в таможенный орган.
Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации
Таможенному декларированию отведена 27 глава Таможенного кодекса ТС.
Декларант. Права и обязанности декларанта
Согласно статье 186 ТК ТС, декларантом могут выступать следующие лица:
1) лицо государства - члена таможенного союза:
- заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена;
- имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки;
2) иностранные лица:
- физическое лицо, перемещающее товары для личного пользования;
- лицо, пользующееся таможенными льготами в соответствии с главой 45 Таможенного Кодекса;
- организация, имеющая представительство, созданное на территории государства - члена Таможенного союза в установленном порядке, - при заявлении таможенных процедур временного ввоза, реэкспорта, а также таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления только в отношении товаров, ввозимых для собственных нужд таких представительств;
- лицо, имеющее право распоряжаться товарами не в рамках сделки, одной из сторон которой выступает лицо государства - члена Таможенного союза;
3) для заявления таможенной процедуры таможенного транзита - лица, указанные выше, а также:
- перевозчик, в том числе таможенный перевозчик;
- экспедитор, если он является лицом государства - члена Таможенного союза.
При осуществлении декларирования товаров или транспортных средств, а также при совершении иных действий для организации таможенного оформления, декларант вправе:
- производить осмотр и измерение подлежащих декларированию товаров, в том числе до подачи таможенной декларации;
- производить взятие проб и образцов подлежащих декларированию товаров с разрешения таможенного органа. Отдельная таможенная декларация на пробы и образцы товаров не подается при условии, что такие пробы и образцы указываются в декларации на товары;
- присутствовать при проведении таможенного осмотра или досмотра декларируемых товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров;
- знакомиться с имеющимися результатами проведенных исследований проб и образцов декларируемых товаров, имеющимися в таможенном органе;
- представлять документы и сведения, необходимые для декларирования товаров, в электронном виде;
- обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;
- привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;
- пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ТС.
При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан:
- произвести таможенное декларирование товаров;
- представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза;
- предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа;
- уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату;
- соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре;
- выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством.
Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза за неисполнение своих обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
