Планирование и реализация оперативно-розыскных мероприятий осуществляется на основе всесторонней информации об оперативной обстановке.
Оперативная обстановка – это совокупность сведений об условиях, факторах, оказывающих влияние на содержание, ход и конечные результаты оперативно-розыскной деятельности таможенных органов. Объектом статистического исследования может выступать как в целом оперативная обстановка на конкретной таможне, так и оперативная обстановка по различным направлениям правоохранительной деятельности, например, по линии борьбы с незаконным оборотом наркотических средств.
Можно выделить три основных направления статистического анализа оперативной обстановки:
– анализ состояния и развития криминогенной ситуации в сфере ВЭД,
– анализ состояния сил и средств правоохранительных подразделений таможенных органов,
– изучение внешней среды, в которой происходят правонарушения и осуществляется их выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие.
Изучение первого направления включает сбор и анализ следующих сведений:
– о количестве и характере совершённых правонарушений в сфере таможенного дела;
– о месте и времени совершения правонарушений;
– о субъектах и предметах правонарушений;
– о наиболее распространённых видах и способах совершения правонарушений;
– о структуре и динамике правонарушений и т.д.
Второе направление – изучение деятельности правоохранительных подразделений таможенных органов, как элемента оперативной обстановки. Данное направление включает сбор и анализ следующей информации:
– о наличии и состоянии сил борьбы с правонарушениями;
– о наличии и состоянии средств борьбы с правонарушениями;
– об уровне организации взаимодействия между подразделениями одного таможенного органа и между различными правоохранительными организациями, которые осуществляют свою работу на конкретной территории или на конкретном направлении работы;
– сведения об эффективности оперативной деятельности.
Силы оперативных подразделений – это численность штатных и нештатных сотрудников. К численности нештатных сотрудников относятся лица, оказывающие содействие штатным сотрудникам в решении определённых законом задач на конфиденциальной основе. К числу средств борьбы с правонарушениями и преступлениями относится численность используемой специальной техники.
Третье направление анализа – изучение особенностей территории: её экономическая характеристика, роль региона во внешнеэкономическом сотрудничестве, географическое положение, характеристика транспортной и дорожной сети; показатели грузопотоков и пассажиропотоков, показатели демографической статистики региона (численность и структура населения) и т.д. Важным информационным блоком являются сведения о политической и экономической ситуации в регионе, в сопредельных с регионом территориях, информация о международных соглашениях, о состоянии социальной законности и др.
Результаты анализа особенностей территории отражаются в оперативных документах и используются для принятия управленческих решений.
Общая оценка оперативной обстановки даётся по каждому из перечисленных направлений и в их взаимной увязке по всем показателям, включённым в анализ.
