Перемещение товаров через таможенную границу ТС – ввоз товаров на таможенную территорию ТС или вывоз их с таможенной территории ТС.
К перемещению товаров через границу не относится:
- перемещение товаров водным или воздушным транспортом при пересечении территории ТС без остановки в порту или аэропорту;
- перемещение товаров трубопроводным транспортом;
- перемещение товаров линиями электропередач.
Порядок перемещения товаров через границу ТС регулируется ТК ТС, законодательством стран-участниц ТС и международными договорами.
Перемещение товаров должно осуществляться с соблюдением требований "Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и Положения о применении ограничений". Товары, которые запрещены к ввозу и которые всё-таки были ввезены на территорию ТС, подлежат немедленному вывозу или задержанию.
К местам прибытия товаров на территорию ТС относятся:
- места перемещения товаров через таможенную границу ТС (пункты пропуска) во время работы в этих местах таможенных органов;
- иные места, которые отнесены законодательством к местам прибытия товаров.
Комиссией ТС, на основании данных, предоставляемых уполномоченными таможенными органами стран-участниц ТС, ведется сводный перечень мест прибытия товаров, который подлежит обязательной регулярной публикации.
После пересечения товаром границы и до его предъявления таможенному органу недопустимо изменение состояния товара, нарушение упаковки, повреждение средств идентификации (пломб, печатей).
При прибытии на таможенную территорию ТС, перевозчик (иное лицо, которое в соответствии с законодательством имеет право выступать от его имени) обязан уведомить об этом таможенные органы соответствующим образом. При этом перевозчик обязан представить таможенному органу соответствующие документы и сведения, перечень которых зависит от вида транспорта, используемого при транспортировке товара. ТК ТС делит документы и сведения по следующим видам транспорта:
- автомобильный;
- водный;
- воздушный;
- железнодорожный.
В ст. 159 ТК ТС приведены списки необходимых документов и сведений, предоставление которых зависит от используемого транспорта. Сведения о соблюдении запретов и ограничений всегда обязательны к представлению. Исключением являются только меры нетарифного регулирования.
Необходимые документы и сведения могут быть поданы в предварительном порядке. Предварительный порядок подачи документации значительно ускоряет проведение таможенных процедур. Детально условия проведения этой процедуры расписаны в Инструкции ФТС «Об особенностях совершения должностными лицами таможенных органов отдельных операций в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ с использованием предварительной информации».
Если доставка товаров к месту прибытия прервана при вынужденной остановке водного судна или вынужденной посадке воздушного судна, которые стали результатом действия непреодолимой силы, аварии или иных, указанных в нормах законодательства обстоятельств, перевозчик обязан незамедлительно информировать об этом ближайший таможенный орган и обеспечить доставку товаров на эту таможню либо в иное место, указанное таможенным органом.
Законодательством предусматривается совершение в местах прибытия следующих операций:
- разгрузка товара;
- перегрузка товара;
- замена транспортного средства;
- таможенных операций, связанных с временным хранением товара;
- таможенных операций, связанных с декларированием товара;
- таможенных операций, связанных с выпуском товара в соответствии с заявленной таможенной процедурой.
Таможенные операции, связанные с временным хранением и декларированием товара, должны проводиться в течение 3 часов с момента предъявления товара таможенному органу.
С момента пересечения границы обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин и налогов несет перевозчик. Эта обязанность прекращается в следующих случаях:
- помещение товара под таможенную процедуру в месте прибытия;
- убытие товаров в случае, если товары после прибытия не покидали места перемещения;
- прекращение обязанности по уплате в соответствии с ТК ТС.
Момент пересечения границы считается началом срока уплаты таможенных платежей, если:
- товар не был доставлен в место прибытия;
- товара был утрачен в месте прибытия, за исключением случаев, когда действовала непреодолимая сила, имела место авария, уничтожение или естественная убыль;
- ввоз товара на территорию ТС происходил без помещения под таможенную процедуру в месте прибытия.
В случае, когда день пересечения границы выяснить невозможно, сроком уплаты таможенных платежей считается день выявления вышеперечисленных фактов.
Ввоз товаров на территорию РФ с третьих стран должен осуществляться только в места прибытия. Ввоз товаров, помещенных под процедуру таможенного транзита в стране-участнице ТС, может осуществляться в любом месте, соответствующем маршруту следования. Ввоз с территории страны-участницы ТС товаров, не помещенных под процедуру таможенного транзита, может осуществляться в любом месте.
При ввозе товаров на территорию РФ с территории третьей страны перевозчик обязан:
- доставить товары в место прибытия;
- предъявить доставленный товар таможенному органу;
- предъявить таможенному органу соответствующие документы и сведения;
- произвести декларирование товара или помещение товара на временное хранение.
▬▬▬
