Выборы в органы государственной власти субъектов Российской Федерации проводятся в соответствии с республиканскими законами о формировании высших органов власти республик, а также нормативно-правовыми актами, принимаемыми представительными органами власти края, области, города федерального значения, автономной области и автономного округа.
Выборы депутатов в соответствующие органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляются на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Содержание указанных принципов аналогично тем, которые лежат в основе организации выборов в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания России. Выборы в 'представительные органы государственной власти субъектов Федерации проводятся, как правило, на основе мажоритарной системы по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам, образуемым с учетом единой нормы представительства. Вместе с тем, по решению ряда субъектов Российской Федерации, выборы в их представительные органы власти осуществляются по смешанной системе: часть депутатов избирается на основе мажоритарной системы по одномандатным избирательным округам, а другая часть - на основе системы пропорционального представительства по общекраевому (общеобластному, общегородскому и т.п.) избирательному округу. При этом правом предлагать списки кандидатов в состав Московской областной Думы по общеобластному избирательному округу обладают областные отделения общероссийских политических партий (движений), зарегистрированные Управлением юстиции администрации Московской области, либо областные общественные объединения (партии, политические движения), уставы которых зарегистрированы Управлением юстиции администрации Московской области, или блок таких партий и организаций, создаваемых на период проведения выборов.
Что касается процесса подготовки и проведения выборов в представительные органы ' государственной власти субъектов Российской Федерации, то он аналогичен организации выборов в Федеральное Собрание России, но существует и ряд особенностей.
Назначение выборов в соответствующий орган государственной власти возлагается на Президента республики или главу администрации края, области, автономной области, автономного округа, мэров городов федерального значения. Указанные должностные лица не позднее чем за два месяца до окончания срока полномочий избранных органов власти принимают и обнародуют решение о назначении выборов и формировании соответствующих избирательных комиссий.
Образование избирательных округов на территории субъектов Российской Федерации проводится решением республиканской (краевой, областной и т.д.) избирательной комиссии не позднее чем за 40 дней до выборов. Требование к размерам избирательных участков по выборам в органы представительной власти субъектов Российской Федерации типовые: они создаются решениями глав местной администрации не позднее чем за 30 дней до выборов из расчета - от 100 до 3000 избирателей на один участок.
Списки избирателей составляются участковыми избирательными комиссиями по правилам, установленным и для проведения выборов в Государственную Думу, но в несколько сокращенные сроки: они должны быть готовы не позднее чем за 20 дней до дня выборов и представлены для ознакомления с ними избирателей.
Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты представительных органов государственной власти осуществляется в том же порядке, что и при организации выборов в Государственную Думу. Однако число поддерживающих кандидата может быть различным. Так, в большинстве субъектов Российской Федерации для регистрации кандидатов в депутаты требуется, чтобы в его поддержку были собраны подписи избирателей округа в количестве 3-5 процентов от общего числа избирателей округа. В то же время Положение о выборах в Московскую областную Думу предусматривает, что для регистрации кандидата в депутаты должно поддержать не менее одного процента числа избирателей округа. Указанным Положением определены и правила регистрации общеобластного списка кандидатов в Московскую областную Думу от избирательных объединений. Для этого необходимо собрать в поддержку списка не менее 20 тысяч подписей; при этом не более 5 тысяч из них должны приходиться на один район или город Московской области.
Осуществление предвыборной агитации достаточно подробно регламентируется нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации о выборах и направлено на обеспечение каждому кандидату в депутаты и избирательному объединению равных возможностей в изложении своих программ через средства массовой информации.
Голосование и определение результатов выборов проводится по общим правилам. Вместе с тем законодательство о выборах органов государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливает ряд особенностей, связанных с определением результатов выборов. Признавая избранным по одномандатному избирательному округу кандидата, получившего наибольшее число действительных голосов, закон определяет выборы несостоявшимися, если число голосов, поданных в графе "Против всех кандидатов", превышает число голосов, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов, либо если в выборах приняло участие менее 35 процентов зарегистрированных избирателей
Определение результатов выборов по общереспубликанскому (общекраевому, общеобластному и т.д.) избирательному округу осуществляет республиканская(краевая, областная и т.д.) избирательная комиссия. При этом она исключает из распределения депутатских мандатов избирательные объединения,' списки кандидатов которых получили менее 5 процентов действительных голосов. Оставшиеся избирательные объединения получают число депутатских мандатов, пропорциональное числу поданных за их списки кандидатов по методике, используемой в ходе подведения итогов выборов в Государственную Думу Федерального Собрания России.
