В целях организации взаимодействия органов МСУ, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований муниципальные образования могут объединяться в союзы, ассоциации, советы.
Муниципальные образования могут объединяться в региональные и общероссийские объединения муниципальных образований.
Право объединяться в ассоциации может осуществляться органами МСУ (путем вступления в ассоциацию для достижения и защиты общих интересов; при реализации своих полномочий, объединяясь с другими органами МСУ для осуществления задач, представляющих общий интерес; вступая в международную ассоциацию органов МСУ).
В настоящее время действуют (Конгресс МО, Союз российских городов, Союз малых городов России).
Ассоциации и союзы муниципальных образований создаются в целях координации деятельности муниципальных образований и более эффективного осуществления ими своих прав и интересов.
1. Общественно-политическое взаимодействие, некоммерческие – организация и деятельность таких объединений осуществляется в соответствии с требованиями ФЗ «О некоммерческих организациях» . Учредительные документы ассоциаций и союзов:
· учредительный договор, подписанный ее членами.
· утвержденный ими устав. Устав проходит государственную регистрацию в соответствующем министерстве юстиции.
2. Социально-экономические, хозяйственные общества – их задачами и функциями является разработка и реализация местных программ по совместному строительству и эксплуатации различных объектов (производственные, культурного назначения).
Такие корпорации образуются в составе 2 и более местных сообществ, как правило, граничащих между собой. Смысл деятельности таких объединений в узкой направленности на решение конкретных проблем, по территории деятельности действует несколько видов:
2.1. Общероссийские – российский союз местных властей – организация, является достаточно представительной всероссийского общественно-политического движения. Цель этой организации: защита прав и интересов граждан через содействие развития и укрепления МСУ.
(2) Союз Российских городов – довольно представительная организация, большую роль сыграла в разработке конституции, а также ФЗ от 06.10.2003. Согласно ст. 1 Устава, Союз Российских государств объединяет города – центры субъектов РФ. Союз Российских городов постоянно сотрудничает с правительственными органами по решению проблем МСУ.
(3) Союз малых городов. Создан в 1991 году, объединяет малые и средние города с населением до 100 тысяч человек.
(4) 2.2. Межрегиональные:
· В 1986г. создана Ассоциация сибирских городов, которые сейчас трансформировалась в «Ассоциацию сибирских и дальневосточных городов».
· В 1991г. создана «Ассоциация городов юга России».
· В 1996г. создан «Союз городов Северо-Запада».
· «Ассоциация городов Урала».
· Региональные:
· муниципальный союз Тюменской области
· Ассоциация Вятских городов.
Объединения муниципальных образований проводят съезды, на которых они:
· утверждают устав
· определяют размеры и порядок уплаты членских взносов на осуществление деятельности.
· осуществляют иные полномочия. В период между съездами действует постоянно действующий орган.
Образуется в целях:
- представление интересов органов МСУ во взаимоотношениях с органами государственной власти.
- Содействие становления защиты, укрепления МСУ.
- Координация деятельности местных сообществ для эффективной реализации ими своих прав.
