Под муниципальными заимствованиями в соответствии с Бюджетным кодексом РФ понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями БК РФ в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства. Муниципальные заимствования – это кредиты, которые выступают источником дополнительного финансирования органов местного самоуправления. Муниципальные заимствования отличаются от налогов тем, что:
ñвыдаются по принципу срочности, платности, возвратности;
ñиспользование кредитов носит добровольный характер.
Муниципальные займы не считаются внешними кредитами, поэтому не могут привести к образованию внешних долговых обязательств, которые носят муниципальный характер. Муниципальные заимствования являются одним из инструментов привлечения денег в бюджет муниципальных образований. Основным направлением кредитования является решение финансовых проблем. В соответствии с БК РФ предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в этом же году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств бюджета.
1. Договор муниципального займа заключается путем приобретения гражданином или юридическим лицом выпущенных органом местного самоуправления муниципальных облигаций.
2. Муниципальные облигации выпускаются исключительно в целях реализации программ и проектов развития муниципального образования, утвержденных в порядке, установленном уставом муниципального образования. 3. Выпуск муниципальных облигаций обеспечивается муниципальным имуществом и средствами местных бюджетов. 4. Порядок выпуска муниципальных облигаций определяется законодательством Российской Федерации. 5. Государство не несет ответственности по обязательствам муниципального образования, а муниципальное образование не несет ответственности по обязательствам государства. 6. Исполнение обязательств по муниципальным облигациям осуществляется за счет средств местной казны в соответствии с правовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете на текущий финансовый год. 7. Предельно допустимая сумма долговых обязательств органов местного самоуправления не должна превышать 15 процентов объема расходной части местного бюджета. Краткосрочные заимствования в любой
форме не могут производиться до утверждения местного бюджета на текущий финансовый год. 8. Размещение, обращение, распространение (продажа и покупка) муниципальных облигаций осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
