Для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЧС) сформирована единая гос система (ОИВ, ОМС, организации, в их полномочия входит решение ?-ов по защите населения). МЧС является специальным ФОИВ, осуществляющим гос.упр-е.
Президент может ввести ЧП; принимать решение о привлечении к ликвидации ЧС ВС. Полномочия МЧС можно разделить: те, которые направлены на предупреждение ЧС; те, которые реализуются в ЧС.
ЧП вводится при обстоятельствах, которые представляют угрозу жизни и безопасности гр-н или конс.строю, природно-техногенного характера(стихийные бедствия,эпидемии), массовые беспорядки и их устранение невозможно без применения чрезвычайных мер (на тер РФ не более 30 суток, в отдельных местностях- 60).
Допустимые ограничения: приостановление полномочий ОИВ S Ф-ии, ОМС; ограничения на передвижение; усиление охраны общ порядка. На территории ЧП могут создаваться временный спец органы упр-я.
Военное положение: основание введения: агрессия против страны или её угроза. Цель: создание условий для отражения или предотвращения агрессии.
В этих условиях органы внутренних дел и внутренние войска МВД России во взаимодействии с органами безопасности организуют:
1. восстановление и поддержание установленного общественного порядка и безопасности дорожного движения, пре-дупреждение и своевременное пресечение преступлений и иных противоправных действий;
2. защиту населения, учет потерь, спасение людей и оказание необходимой помощи пострадавшим;
3. охрану собственности, оставшейся без присмотра;
4. оказание содействия в проведении аварийно-спасательных и восстановительных работ.
