Поводы: непосредственное обнаружение составляющими протокол достаточных данных, указывающих на АП; поступившие из органов материалы, указывающие на АП; сообщения и заявления физ и юр лиц, указывающие на АП. Материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению составляющими протокол.
Дело считается возбужденным с момента: составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об АП; составление протокола об АП или вынесение прокурором постановления о возбуждении дела; вынесение определения о возбуждении дела, при необходимости проведения расследования; оформление предупреждения или с момента наложения штрафа на месте совершения АП, если протокол не составляется.
В случае отказа в возбуждении дела, при наличии материалов д/л выносит мотивированное определение об отказе в возбуждении дела.
Сроки составления протокола: немедленно после выявления совершения адм пр-ия.
Если требуется доп выяснение обстоятельств в течение двух суток с момента выявления адм пр-я.
В случае проведения адм расследования протокол составляется по окончании расследования.