Предмет:
Большой объем и разное многообразие общественных отношений.
Проблема соотношения АП, АПП, гос и мун упр.
Традиционно: общественные отношения, возникающие в процессе осуществления гос упр.
Внешние гос-управленч отношения по непосредственному осуществлению исполнит-распорядит полномочий в отдельных сферах. Возникают м/у Sом гос упр и органами, организациями, гражданами с др. стороны
Внутриорганизационные отношения, возникающие внутри органов гос упр и подчиненными. Отношения по гос службе, не связ с непосред осущ-м гос упр, направ на формирование управленческих структур, комплектование должностей, распределение м/у ними обязанностей
Метод:
Сочетаются 2 основных метода ПР
1)Императивный (централизованный)
2)Диспозитивный (децентрализ)
Наиб распростр императ метод. Представлен в чистом виде, зачастую называется административным методом ПР.
Обоснование: властно-иперативные начала АП, юр неравенство Sв АПО, наличие субординации и прямого подчинения.
С т.з. средств ПР преобладание предписаний – возложение обяз-й по активному поведению.
+ запрещение (ПДД, огранич по гос службе), дозволение
Функции:
1)Регулятивная
2)Охранительная
- Правоисполнительная
- Правотворческая
- Организационная
- Координационная
- Правоохранительная
