Исполнительная власть – самостоятельная и независимая в рамках принципа разделения властей ветвь гос.власти, которая носит всеобъемлющий предметный и организующий хар-ер структурир-но в единую систему ОИВ, обеспечивающих исполнение и реализацию законов в пределах своих полномочий.
Признаки:
- вторичный (производный) хар-ер
- подзаконный хар-ер деятельности
- исполнительно-распорядительный хар-ер (непосредственное, практическое и предметное управление обществом)
- организующий хар-ер
- системность и структурированность исполнительной власти
- универсальный, постоянный, непрерывный хар-ер функционирования
-наличие в непрерывном ведении и управлении всех гос.ресурсов
-правоприменение позитивного хар-ра
-возможность принудительного обеспечения, выполнения гос-власт полномочий по средством применения мер гос.принуждения
-орг гос власти осущ гос упр в уз см.
Функции:
С т.з. отраслевого принципа
Эконом-я
Соц-я
Культур
Полит
И т.д.
С т.з. хар-ра исполнительно-распорядительной деятельности:
Исполнительная
Правозащитная
Обеспечительная
По созданию условий для эконом, соц, полит, культур развития
Регулирующая (руководство, контроль, поощрение, координация, учет)
Нормотворческая (принятие подзаконных нпа)
Юрисдиуционная (применение мер адм-прав принуждения)
По оказанию гос.услуг
Формы осуществления:
Формы осуществления исполнительной власти – это внешневыраженные действия, совершаемые должностными лицами в процессе осуществления исполнительно-распорядительной деятельности в рамках их компетенции и вызывающие определенные последствия.
Различают следующие формы исполнительной власти:
1 – правовые – связаны с изданием правовых актов, которые влекут изменения или превращения адм. пр-ний.
2 – неправовые – не связаны с изданием правовых актов и не влекут возникновение, изменение, прекращений пр-ний.
Правовые формы осуществления исполнительной власти: правотворческая и правоприменительная деятельность.
Правотворческая деятельность проявляется в создании, изменении, отмене и усовершенствовании правовых норм, т.е. издание нормативных актов.
Правоприменительная деятельность органов и должностных лиц исполнительной власти, разрешение вопросов управления на основе собственных правовых норм, т.е. издание индивидуальных правовых актов.
Это 2 основные и наиболее значительные нормы осуществления исполнительной власти. Но существуют и другие – представление обязательной отчетности, осуществление гос. регистрации, выдача документов, подтверждающих наличие специального права.
Неправомерные формы осуществления исполнительной власти:
1. осуществляют органы дейст
2. выполнение материальных, технических действий, которые носят вспомогательный характер в управлении деятельности (работа с информацией).
