Политическая власть - это особый тип власти в обществе. Она осуществляется в условиях разделения труда и при наличии высокого уровня социальной дифференциации членов общества.
Проблемы разделения властей в наше время встали в ряд первоочередных вопросов переустройства общества на демократических началах. В 18 веке выдающийся французский философ Ш. Монтескье активно выступал за осуществление принципа “разделения властей” как необходимого условия обеспечения свободы в обществе и предотвращения деспотизма и тирании. Существо тройственного разделения властей состоит в том, что законодательная, исполнительная и судебная власти должны как выполнять свои функции, так и взаимно дополнять, сдерживать и контролировать друг друга.
Законодательная власть выполняет следующие функции: принятие, изменение и отмена законов, утверждение бюджета, контроль над деятельностью исполнительной власти. В каждом государстве объём этих функций, определённых конституцией страны, может быть различным.
Исполнительная власть занимается решением текущих вопросов государственной и общественной жизни. Основным органом исполнительной власти является правительство. Обычно оно выполняет две функции. Первая - непосредственное руководство деятельностью всего государственного аппарата по обеспечению внутренней и внешней политики. Вторая - регламентация, в переделах установленного законодательством. Дело в том, что предусмотреть в законах все действия государственных и других организаций не представляется возможным. В связи с этим правительство на основе существующего законодательства осуществляет распорядительную работу.
Судебная власть осуществляет правосудие. Судебные органы определяют соответствие действий организаций, политических институтов, людей установленным законом нормам и предписаниям и, в случае необходимости, применяют санкции для прекращения незаконной деятельности. К судебным органам относятся суды различных инстанций, прокурорский надзор.
Особое место в системе власти занимает глава государства, который в определённой мере совмещает некоторые стороны законодательной, исполнительной и судебной властей.
Функции политической власти как инструмента социального управления:
-- формирование политической системы общества;
-- сохранение социальной целостности;
-- руководство органами власти и государственным аппаратом методами и средствами их деятельности;
-- управление делами общества и государства с помощью различных средств и методов;
-- контроль и целенаправленное воздействие на различные структуры общества в интересах власти;
-- укрепление и поддержка стабильности существующей системы власти (власть должна беречь сама себя) во имя своих интересов и целей развития всего общества;
-- реализация потребностей и интересов, осуществляющих властные функции социальных групп;
-- регулирование социальных отношений
-- поддержание необходимых для общества пропорций между производством и потреблением в таком соответствии, чтобы они не препятствовали, а стимулировали развитие друг друга.
Используя свои возможности, власть должна формировать политическую систему общества, создавать оптимальные политические отношения между государством и обществом, социальными группами, классами, политическими институтами, партиями, гражданами, органами государственного управления. Власть призвана контролировать эти отношения и по возможности превращать их в бесконфликтные и организованные. Таким образом, политическая власть выполняет такие общественно значимые функции, как:
-- поддержание общественного порядка и стабильности;
-- выявление, ограничение и разрешение конфликтов;
-- достижение общественного согласия (консенсуса);
-- принуждение во имя социально значимых целей и сохранения стабильности;
-- управление делами общества.
Власть проявляется:
-- на макроуровне управления (высшие центральные политические институты, государственные учреждения, партии и организации);
-- на мезоуровне управления (региональное, областное, районное);
-- на микроуровне управления (непосредственное политическое общение людей, малых групп, самоуправление).
Эффективное осуществление власти возможно лишь тогда, когда есть чёткое представление о способах ее функционирования.
Власть, как общественное явление, выполняет организационные, регулятивные и контрольные функции.
В системном виде можно выделить также следующие основные функции власти:
-- анализ политической и общественной обстановки и конкретных ситуаций;
-- определение собственной стратегии и частных, тактических задач;
-- репрессивная функция - надзор и пресечение отклоняющегося от норм поведения;
-- присвоение и распоряжение необходимыми ресурсами (материальными и духовными - воля, интеллект, солидарность и поддержка сторонников и т.д.);
-- распределение ресурсов политики (меры доверия, соглашения, обмен уступками и преимуществами, награды, вознаграждения и т.п.);
-- преобразование политического и общественного окружения власти в ее интересах и в интересах ее политики.
20. Функции:
1) определение целей, задач, путей развития общества;
2) организация деятельности общества по достижению поставленных целей;
3) распределение материальных и духовных ресурсов;
4) согласование разнообразных интересов субъектов политического процесса;
5) разработка и внедрение в общество различных норм поведения;
6) обеспечение стабильности и безопасности общества;
7) политическая социализация личности, приобщение людей к политической жизни;
8) контроль за выполнением политических и иных норм поведения, пресечение попыток их нарушения. Политические отношения и политические конфликты.
Типы политических систем согласно Блонделя:
1. Традиционная (страны Африки): определяется племенным сознанием, силовым фактором, ведущую роль играет политический лидер
2. Коммунистическая = тоталитарный режим
3. Консервативная (Китай, Индия, Япония) – опирается на традиции, система жесткой власти, сочетание традиционных и демократических институтов.
4. Демократическая (западные страны)
Современные системы подразделяются:
1.демократические системы: институт власти – несколько политических партий.
2.авторитарные системы: одна политическая партия.
В России политическая система находится на стадии становления. Особенности:
1. в институциональной подсистеме происходит перераспределении властных полномочий в пользу исполнительных органов и существенное ограничение функций законодательных институтов власти.
2. черты олигархичности. Это касается процесса принятия решений, которые осуществляла узкая группа лиц - президент - глава администрации президента -премьер-министр,
3. слабая реактивная способность - не всегда своевременно и адекватно реагирует на существующие и возникающие интересы и потребности населения, нередко запаздывает при разрешении социальных конфликтов
4. замена политических институтов прежней системы (КПСС, Советов) новыми (Президент, Федеральное Собрание), осуществлялась быстрее, чем происходили изменения в политической культуре общества. Новые институты не находили поддержки в обществе, в нем еще господствуют старые политические нормы и ценности, стандарты политического поведения;
5. отбрасывание коммунистических ценностей (равенства, справедливости, коллективизма) не привело к утверждению в обществе либеральных ценностей (индивидуализма, собственности, свободы и т. д.).
Функции
1) определение целей, задач, путей развития общества;
2) организация деятельности общества по достижению поставленных целей;
3) распределение материальных и духовных ресурсов;
4) согласование разнообразных интересов субъектов политического процесса;
5) разработка и внедрение в общество различных норм поведения;
6) обеспечение стабильности и безопасности общества;
7) политическая социализация личности, приобщение людей к политической жизни;
8) контроль за выполнением политических и иных норм поведения, пресечение попыток их нарушения. Политические отношения и политические конфликты.
Типы политических систем согласно Блонделя:
1. Традиционная (страны Африки): определяется племенным сознанием, силовым фактором, ведущую роль играет политический лидер
2. Коммунистическая = тоталитарный режим
3. Консервативная (Китай, Индия, Япония) – опирается на традиции, система жесткой власти, сочетание традиционных и демократических институтов.
4. Демократическая (западные страны)
Современные системы подразделяются:
1.демократические системы: институт власти – несколько политических партий.
2.авторитарные системы: одна политическая партия.
В России политическая система находится на стадии становления. Особенности:
1. в институциональной подсистеме происходит перераспределении властных полномочий в пользу исполнительных органов и существенное ограничение функций законодательных институтов власти.
2. черты олигархичности. Это касается процесса принятия решений, которые осуществляла узкая группа лиц - президент - глава администрации президента -премьер-министр,
3. слабая реактивная способность - не всегда своевременно и адекватно реагирует на существующие и возникающие интересы и потребности населения, нередко запаздывает при разрешении социальных конфликтов
4. замена политических институтов прежней системы (КПСС, Советов) новыми (Президент, Федеральное Собрание), осуществлялась быстрее, чем происходили изменения в политической культуре общества. Новые институты не находили поддержки в обществе, в нем еще господствуют старые политические нормы и ценности, стандарты политического поведения;
5. отбрасывание коммунистических ценностей (равенства, справедливости, коллективизма) не привело к утверждению в обществе либеральных ценностей (индивидуализма, собственности, свободы и т. д.).
21вопрос
