Наиболее типичной формой правления в данном регионе была монархия в виде так называемой «восточной деспотии». В таких государствах власть и собственность были неразделимы. Правитель — монарх не только имел неограниченную власть, но и являлся верховным собственником всей земли, контролировал через своих чиновников правильное использование земли частными лицами.
В условиях деспотии происходило обожествление монарха, который сам считался живым богом или прямым потомком богов. Монарх должен был строго сохранять традиционный правопорядок, якобы установленный богами и потому считавшийся неизменным.
Большую роль в управлении любой страной Древнего Востока играл разветвленный бюрократический аппарат, где существовали строгая субординация, четкая система рангов. Чиновники объединялись по рангам и ступеням в различные ведомства государственного управления, среди которых особо важную роль играли: 1) финансовое ведомство, занимавшееся прежде всего, сбором налогов с трудового населения; 2) военное ведомство, обеспечивавшее оборону страны, охрану царя, высших придворных, чиновников, завоевание новых территорий; 3) ведомство общественных работ, занимавшееся организацией строительства крайне необходимых для стран Древнего Востока оросительных систем и регулярным поддержанием их в рабочем состоянии, сбором населения на эти работы, обеспечением его материалами, инструментами, питанием из государственных хранилищ, учетом выполненной работы, а также строительством дорог, крепостей, дворцов, храмов, гробниц и т.п.
