ГРЭ в современной России
|
в отличие от многих стран России свойственна многовековая традиция сильной центральной власти, богатый опыт ГРЭ был накоплен и в годы Советской власти, многие его элементы заимствованы и реализуются во многих странах; В.В.Леонтьев (1906-1999) на основе опыта применения в СССР баланса народного хозяйства разработал экономико-математические модели межотраслевого баланса «затраты – выпуск» и в 1970 году получил за это Нобелевскую премию, а его метод стал составной частью системы национальных счетов большинства стран (если в СССР в 1990 году разрабатывалось 850 межотраслевых балансов, то в США – 1560, в Японии – свыше 2600); по мнению Леонтьева, именно жесткое централизованное планирование позволило СССР, несмотря на ужасные потери во второй мировой войне, превратить аграрную страну во вторую в мире индустриальную державу и сделать это без иностранной помощи; однако в 1990-х годах в России был провозглашен курс на переход к свободному рынку на основе чистого монетаризма, а ГРЭ было объявлено командной системой и подверглось полному разрушению, что, по мнению ученых РАН, является крупнейшим стратегическим просчетом, тем более что место государства в регулировании экономики в значительной мере заняли организованная преступность и внешние механизмы; анализ экономических программ основных партий и объединений России показывает, что все они, кроме крайне правых, признают необходимость повышения роли ГРЭ как важнейшего фактора выхода из кризиса, при этом предлагается сформировать свою, с учетом многовекового опыта, традиций, комплекса специфических для России исторических, природно-климатических и социальных факторов, модель социально-экономического развития и ГРЭ, подобно Японии, Франции, Китая, других стран, которые успешно реализуют свои особые модели; российская модель экономики должна иметь четко выраженную социальную ориентацию с активной ролью государства и трудовых коллективов, объединять в себе план и рынок, конкуренцию и состязательность коллективов, учитывать социальные гарантии и личную инициативу, все виды интересов при их подчинении общенациональным, обеспечивать справедливое вознаграждение за результаты общественно полезного труда и наказание за злоупотребления монопольным положением на рынке; в целях обновления ГРЭ и создания его инфраструктуры предлагаются следующие меры: сформировать государственные и иные институты, усиливающие управляемость экономики – развивать хозяйственное законодательство, стимулировать формирование рыночных институтов, демонополизировать экономику; сформировать систему индикативного планирования, увязанную с долгосрочной социально-экономической стратегией, и систему мер по их реализации; придать новое качество Министерству экономики как основному институту по разработке и реализации экономической политики, планов и программ, по разработке совместно с Минфином, Банком России системы экономических регуляторов, направленных на достижение целей экономической стратегии; сформировать институт и инфраструктуру госзаказов, развернуть устойчивую инфраструктуру финансирования и гарантий госзаказов, обеспечить на их основе стимулирование перспективных научных исследований, создание и внедрение новейших поколений техники и технологий; восстановить управляемость государственными предприятиями, провести четкое разграничение полномочий по управлению государственной собственностью между Госкомимуществом РФ и отраслевыми органами; определить в качестве задач отраслевых органов управление унитарными предприятиями, участие в управлении акционерными обществами с помощью пакетов акций, поддержку предпринимательства за счет государственных средств, финансирование целевых программ и т.п. |
30.14. Процесс реализации функций государства
|
в реальной жизни в центре модели Вальраса кругооборота ресурсов, потребительских благ и доходов находится государство (рис. 30.15), регулирующее все эти потоки: с одной стороны, оно покупает для своего сектора на ресурсном рынке средства производства и рабочую силу, а на рынке потребительских благ (у частных фирм) – потребительские товары для вооруженных сил, государственных детских учреждений и т.п., на том и другом рынке государство производит запасы ресурсов и потребительских благ и несет свои расходы; с другой стороны, государство реализует свои экономические ресурсы и потребительские товары частным фирмам и населению, получая таким образом денежные доходы; кроме того, государство предоставляет фирмам субсидии, домохозяйствам – трансферты, с тех и других взимает налоги; этим государство может изменять потоки доходов и ресурсов, распределять и перераспределять их и регулировать уровень экономической активности; денежные и товарные потоки от государства и к нему становятся рычагами, с помощью которых государство управляет всей экономической жизнью; так при росте безработицы, сохраняя неизменными налоги и трансферты, государство увеличивает свои расходы на покупку товаров, повышая тем самым совокупный спрос, что способствует росту общего объема производства и занятости, а при росте инфляции государство может сократить свои расходы, увеличить налоги и уменьшить трансфертные платежи, тем самым количество необеспеченных товарными массами денежных знаков в экономике сокращается |
30.15. Государство в смешанной экономике
|
Издержки
Ресурсы |
Рынок ресурсов
|
Денежные доходы: зарплата, прибыль, рента, процент и др.
Труд, земля, капитал, |
|||||
|
предпринимательские Расходы Ресурсы способности
|
|||||||
|
Предприятия (фирмы, бизнес) |
Товары, услуги
Чистые налоги |
Государство (правительство) |
Товары, услуги
Чистые налоги |
Домохозяйства (население) |
|||
|
Расходы Товары и услуги
|
|||||||
|
Товары и услуги
Выручка от продаж |
Рынок продуктов – потребительских благ
|
Товары и услуги
Потребительские расходы |
|||||
