Объективные основы повышения роли ГРЭ
обобществление собственности под влиянием НТП и других факторов, что, с одной стороны, ведет к укрупнению фирм, оттесняющих рыночное регулирование, а с другой – расширяет возможности ГРЭ, так как значительная часть объектов собственности концентрируется в руках государства;
противоречивость экономических интересов объективно требует вмешательства государства для приведения их в соответствие и подчинения индивидуальных, частных и других интересов общенациональным, в чем, кстати, заинтересованы и крупные фирмы, использующие государство для решения социальных и других проблем порой многих тысяч своих работников;
недостатки («провалы») рынка – проблемы капиталистической экономики, которые рынок не решает, порождает или усугубляет (см.: 9.16) и которые дополняются «институциональной ригидностью» – прямым нарушением законов рынка под давлением корпораций (например, по законам рынка падение спроса снижает цены товаров, а сегодня в капиталистической экономике цены растут даже в период глубоких кризисов перепроизводства), поэтому «наладкой» рыночного механизма вынуждено заниматься государство;
экономические кризисы, войны, гонка вооружений, с одной стороны, приводят к обобществлению собственности и активизируют корпоративное регулирование, а с другой – государство вынуждено расширять свою хозяйственную деятельность (например, развивает ВПК), противостоять экономическим спадам, защищать национальные интересы и т.п. (принято считать, что более высокая степень ГРЭ в странах Западной Европы и Японии, чем, например, в США или в Канаде, объясняется последствиями мировых войн);
расширение масштабов межгосударственного и надгосударственного регулирования, вмешательство в национальную экономику недружественных стран, их объединений и ТНК могут привести к существенным потерям (внешняя политика может стать, а для развитых стран уже является, мощным стимулятором экономики и источником роста национального богатства)
Ограничители ГРЭ и «провалы» государства
сокращение доходов госбюджетов, которое чаще наблюдается именно в периоды (кризисов, других рецидивов, вызывающих сокращение производства и налоговых поступлений), когда необходимо увеличивать расходы по ГРЭ;
нежелание крупных корпораций следовать государственной политике (корпорации соглашаются реализовывать политику правительства лишь в том случае, если получаемые ими государственные средства или льготы под такую политику принесут им больше прибыли, чем они получают без таковой);
невозможность части лиц следовать государственной политике, например, мелкие фермеры, получающие субсидии под сокращение производства, вынуждены продолжать производство с целью прокормить себя;
недостатки («провалы») государства – объективная, не зависящая от государственных институтов возможность принятия неоптимальных или нежелательных для общества решений по ряду причин – несовершенство политических институтов и процессов (лоббирование частных или местных интересов, в ущерб национальным); раздувание госаппарата и затрат на его содержание; чрезмерная бюрократизация в принятии и реализации решений; недостаток объективной информации (которая, особенно поступающая от частного бизнеса, искажается, а то и вовсе скрывается) для принятия объективных решений и т.п.; но проблемы «провалов» государства не могут быть решены корпорациями, рынком или внешними регуляторами, их решение подвластно лишь государству, что лишь усиливает необходимость повышения роли ГРЭ
