Нормы международного и российского права утверждают права и свободы человека как высшую ценность общества и государства, поскольку ст. 2 Конституции РФ устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение, защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. При этом закрепленные в гл. 2 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина основываются на Всеобщей декларации прав человека,принятой и провозглашенной Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., на Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, принятой в Риме 4 ноября 1950 г., а также на Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г., и, по всеобщему признанию, отвечают самым высоким международным стандартам, несмотря на то, что за последнее перестроечное десятилетие демократического реформирования многие права и свободы явно и значительно оторвались от реального экономического базиса современной России, что затрудняет их фактическую реализацию. Для всех этих актов характерно двоякое отношение к человеку: как к личности, изначально от природы наделенной органическими, внутренне присущими ему правами и свободами, и как к гражданину государства, которое, безусловно, признает его права и свободы, должно обеспечивать, гарантировать и защищать их.
Личностные права и свободы человека неотчуждаемы от него и принадлежат каждому от рождения. К ним, например, относятся права человека на жизнь, на жилище, на свободу и личную неприкосновенность, на уважение его личной и семейной жизни и неприкосновенности жилища, на свободу мысли, слова, совести и религии, на собственность, на труд и свободное распоряжение своими способностями к труду, выбор рода деятельности и профессии и др. Перечень личностных прав, принадлежащих человеку от рождения и закрепленных в действующей Конституции РФ, не является исчерпывающим и не умаляет других прав и свобод человека.
Права и свободы человека как гражданина связаны с его гражданством, суть и понятие которого выражают устойчивую правовую связь человека с государством (Статья 3 Федерального закона от 3 мая 2002 г. №62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации” с последующими изменениями (СЗ РФ. 2002. №22. Ст. 2031; 2003. №46 (ч. II). Ст. 4447).), заключающуюся в совокупности их взаимных прав, обязанностей. и ответственности, основанную на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека. Основные права и свободы человека-гражданина также закреплены в действующей Конституции РФ. К ним относятся, например: право на приобретение, сохранение и прекращение российского гражданства; возможность и допустимость двойного и почетного гражданства; право свободно определять свою национальную принадлежность; право на участие в управлении делами общества и государства; на объединение с гарантиями свободы деятельности общественных объединений; на обращение в государственные органы и к должностным лицам; на судебную защиту своих прав и свобод, равенство всех перед законом и судом; на презумпцию невиновности и многие другие. Конституционный перечень прав человека-гражданина так же не является исчерпывающим, как и человека-личности.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ).
Наряду с развитой системой прав и свобод человека и гражданина Конституция РФ закрепляет и некоторые всеобщие обязательные для всех граждан обязанности, которые можно объединить в три группы: 1) обязанность соблюдать Конституцию РФ, другие законы и выполнять конституционные обязанности (нести военную службу, получить основное общее образование, платить законно установленные налоги и сборы, сохранять природу и окружающую среду, заботиться о сохранении исторического и культурного наследия и др.); 2) запрещение использования прав и свобод для насильственного изменения конституционного строя, разжигания расовой, национальной, классовой, религиозной ненависти, для пропаганды насилия и войны, осуществление гражданами своих прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц; 3) определенные ограничения на получение и распространение информации в целях охраны личной, семейной, профессиональной, государственной и коммерческой тайны.
Вся закрепленная в Конституции РФ совокупность прав, свобод и обязанностей граждан составляет конституционно-правовой статус гражданина, который служит правовым фундаментом всех отраслевых правовых статусов граждан (трудового, гражданско-правового, уголовно-правового, административно-правового и всех других), в которых граждане выступают как участники трудовых, гражданско-правовых, уголовно-правовых, административно-правовых и других отношений.
21.
