Объектами регионального управления и территориального планирования выступают административно-территориальные единицы страны (регион субъект РФ, ассоциация регионов, муниципальное образование и т.п.). Объект можно классифицировать:
1) форма собственности (федеральная, собственность субъекта федерации, муниципальная и т.д.)
2) характер продукции или услуг, производимых хозяйствующим субъектом (продукция целиком или в основном потребляется внутри региона,
продукция имеет межрегиональное потребление, экспортная продукция и др.);
3) характер и степень воздействия хозяйствующего субъекта на экономические, социальные, экологические и другие процессы в регионе;
4) воспроизводство условий жизнедеятельности населения, удовлетворение потребностей людей вне сферы производства (охрана здоровья, удовлетворение потребностей в образовании и культуре, социальная поддержка и др.).
Уровни регионального управления и территориального планирования.
Системный подход к управлению территориального планирования предусматривает рассмотрение всех уровней данной системы:
• федеральный уровень, на котором разрабатывается и реализуется государственная стратегия социально-экономического развития;
• межрегиональный уровень (уровень макрорегионов федеральных округов), на котором координируется осуществление крупномасштабных социально-экономических программ и приоритетных национальных проектов на территории округов, а также действий администраций субъектов РФ, входящих в состав округов;
• региональный уровень, на котором формируется и реализуется региональная социально-экономическая политика, т.е. политика субъектов федерации, основными задачами которой выступают задачи решения социально-экономических проблем российских регионов на основе развития и использования региональных факторов производства;
• муниципальный уровень, являющийся средой обитания и общения, местом, где формируется человеческое сообщество, частью гражданского общества, где каждый индивид имеет возможность реализовать свои потребности, интересы, способности;
Субъект регионального стратегического планирования региональное сообщество (население региона), делегирующее права управления региональным органам власти и непосредственно участвующее в принятии стратегических решений с использованием институтов гражданского общества, а также представители федеральных органов власти и управления и бизнес-структур, имеющие стратегические интересы в данном регионе.
