территориальная организация общества - это сочетание функционирующих территориальных структур расселения населения, производства и природопользования, объединяемых структурами управления в целях воспроизводства жизни.
В основе территориальной структуры находятся нетерриториальные элементы. Территориальная организация появляется в результате взаимодействия этих нетерриторальных элементов.
Первичными объектами являются
- в расселении населения - люди, населённые пункты. Связи между ними происходят через перемещения людей и контакты между ними;
- в производстве - предприятия и учреждения со связями в виде обмена товарами и услугами и работники этих организаций;
- в управлении - административные органы, юридические и физические лица, связи по контролю, надзору, управлению;
- в природопользовании - все субъекты, использующие природу, т. е. опять население и предприятия. Связи включают все отношения, возникающие между вышеперечисленными субъектами в связи с пользованием благами природы.
Территориальные связи организуются таким образом, чтобы минимизировать суммарные затраты на перемещение. Это проявляется не только в отношении людей. То же касается, например, организации инфраструктурных сетей. Например, городской водопровод не тянут от скважины в каждую квартиру отдельно. Можно конечно, но встанет в копеечку. Поэтому сначала центральный водовод большой мощности, затем отводы от него меньшего диаметра, затем ещё меньше и, наконец, разводка по квартирам обычными водопроводными трубами.
Так же строится и территориальная система управления. Очевидно, что чиновники, если бы они все находились в столице, никогда не смогли бы дойти до каждого жителя страны. Поэтому, наиболее важные общегосударственные дела, ради которых можно съездить в столицу, там и решаются. Менее существенные передаются на более низкие уровни, так чтобы затраты на передвижение были сопоставимы с решаемыми задачами.
