Нормативно-правовой акт (НПА) – это основной источник права в современном государстве.
НПА издаются преимущественно государственными органами, которые имеют соответствующую компетенцию в данной области. Порядок издания НПА строго регламентирован.
Понятие и признаки нормативно-правового акта
НПА – это официальный документ, содержащий в себе правовые нормы, регулирующие общественные отношения. Принимая нормативно-правовой акт, государство тем самым делает свою волю общеобязательной.
Нормативно-правовой акт обладает следующими особенностями:
направлен на регулирование общественных отношений в различных сферах жизни общества; создается в результате правотворческого процесса соответствующими уполномоченными государственными органами; имеет официальный характер; это официальный документ, имеющий специальные реквизиты: наименование акта (например, закон, постановление, приказ);
наименование государственного органа, который принял данный документ (государственная дума, президент, правительство, министерство);
дата принятия акта, его номер, а также место, где он был принят.
правовые акты составляют единую законодательную систему общества;
содержит нормы права, обладающие государственной обязательностью;
имеет строго регламентированную процедуру принятия, опубликования, вступления в силу. Все НПА должны быть в обязательном порядке доведены до сведения граждан;
имеет определенную внутреннюю структуру: разделы, главы, статьи;
его исполнение гарантируется принудительной силой государства.
По субъекту правотворчества, т.е. кто является инициатором данного НПА: государственный орган; общественные организации; народ (референдум). По сфере их распространения: федеральные НПА;акты субъектов РФ;акты муниципальных органов; локальные правовые акты организаций, учреждений и т.п. По времени их действия: акты, принятые на неопределенное длительное время; акты временные (на определенный период). По юридической силе: Это наиболее существенный признак классификации, так как определяет значимость НПА в системе нормативно-правового регулирования. В соответствии с законами нормотворчества правовые акты вышестоящих органов имеют правовое преимущество (высшую юридическую силу) по сравнению с актами нижестоящих органов. Т.е. последние обязаны издавать правовые акты на основании и во исполнение правовых актов вышестоящих органов. По данному основанию НПА делятся на законы и подзаконные акты. Закон – это нормативно-правовой акт, издаваемый в строго регламентированном порядке органом законодательной власти (в России таким органом является Государственная Дума РФ) или референдумом, обладающий наивысшей юридической силой, и распространяющийся на наиболее значимые области общественных отношений.Порядок, в соответствии с которым принимаются законы, называется законодательной процедурой.Виды законов:Федеральные конституционные законы регулируют вопросы, которые определены в Конституции.Федеральные законы – правовые акты, регулирующие вопросы в социально-политической, экономической, семейной других областях общественных отношений. (Например, ФЗ «О защите прав потребителей», «О полиции», «Об образовании».). К федеральным законам относятся в том числе и кодексы. Кодекс – это законодательный акт, содержащий систематизированные нормы какой-либо отрасли права. (Трудовой кодекс, Гражданский кодекс, Кодекс об административных правонарушениях, Семейный кодекс и др.). Законы субъектов РФ – это правовые документы, принимаемые законодательными органами субъекта РФ, и являющиеся обязательными только для граждан, проживающих на территории данного субъекта. (Закон города Москвы «О транспортном налоге», Закон Самарской области «Об административных правонарушениях» и др.).Подзаконные акты – это НПА, которые основываются на законе и не противоречат ему. Их юридическая сила по сравнению с законом является наименьшей.Виды подзаконных актов: Общие, т.е. обязательные для всех лиц в пределах территории страны: Указы и распоряжения Президента ; Постановления и распоряжения Правительства. Местные – НПА, изданные местными органами власти: это различные решения и постановления муниципалитета, совета, мэрии по различным вопросам местного характера. Ведомственные – это приказы, инструкции различных Министерств и ведомств. Внутриорганизационные (корпоративные) акты: Акты судебной власти
2.Алиментные обязанности супругов и бывших супругов.
АО - урегул. нормами СП имущ. правоот-ние, возник. на основе соглаш. сторон или реш. суда, в силу кот. одни члены семьи обязаны предоставить содерж. др. ее членам, те-вправе его требовать.
В СК РФ по субъективному составу выделено три группы алиментных обязательств: - АО родителей и детей. - АО супругов и бывших супругов. – АО других членов семьи.
Обязанность супругов оказывать друг другу матер. поддержку закреплена обычно добровольно. В случае отказа или уклонения от АО одним из супругов другому, нуждающийся в помощи супруг вправе при отсутствии согл. м/у супругами об уплате А требовать предоставления А в суд. порядке.
Требование супруга о взыскании А м. б. удовлетворено судом при налич. оснований: а) супруги состоят в зарегистрированном браке,
б) нетрудоспособность и нуждаемость супруга, требующего уплаты алиментов, или супруг указан в законе, как имеющий право требовать уплаты , в) наличие у супруга-ответчика необходимых средств для оказания матер. помощи другому супругу.
Круг лиц, имеющих право требовать А в суд. порядке от своих бывших супругов: а) бывшая жена в период беременности и в течение 3 лет, после рождения общего ребенка. Бывшая жена имеет право на А в том случае, если беременность наступила до момента расторжения брака;
б) бывший супруг, осуществляющий уход за общим ребенком — инвалидом до 18 лет или общим ребенком — инвалидом с детства I группы;
в) нетрудосп. бывш. супруг, ставший нетрудосп. до расторж. брака/ в теч. 1 г. после расторж. брака.
Нетрудоспособным признается бывший супруг, достигший пенсионного возраста (55 лет — для жен, 60 лет — для муж) или являющийся инвалидом I, II, III группы. Причины инвалидности бывшего супруга (то есть возникновения нетрудоспособности) по общему правилу значения не имеют. Важен момент наступления нетрудоспособности бывшего супруга: до расторжения брака или в течение одного года после расторжения брака;
г) супруг, достигший пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время. Вопрос о длительности брака разрешается судом применительно к конкретной ситуации (учитывается возраст супругов, в каком по счету браке каждый из супругов состоит и т. п.).
2) Бывший супруг, имеющ. право требовать уплаты А в суд. порядке, д. б. нуждающимся в матер. помощи. Это не касается бывшей жены в период беремен. и в теч. 3 лет со дня рожд. общего ребенка.
Бывший супруг может быть признан нуждающимся как при полном отсутствии у него средств к существованию, так и при их недостаточности.
3) Обязанность предоставления А может быть возложена на бывшего супруга только в том случае, если он обладает необходимыми для этого средствами.
АО бывших супругов после расторжения брака могут регулироваться соглашением между бывшими супругами, в кот. будет определен размер и порядок уплаты А. Соглашение супругов об уплате А в случае расторж. брака м.б. составной частью брачного договора или самост. алиментным соглашением, заключаемым в период брака или после его расторжения. Соглаш. об уплате А бывшему супругу д.б. заключено в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению.
Размер алиментов, взыскиваемых на супругов и бывших супругов в суд.пор.
При отсутствии соглашения между супругами об уплате А размер средств, взыскиваемых ежемесячно на содержание супруга (бывшего супруга), устанавливается судом в твердой денежной сумме, исходя из матер. и сем. положения супругов (бывших супругов) и др. заслуживающих внимания интересов сторон (размер заработка или дохода, наличие иждивенцев).
В целях индексации размер алиментов устанавливается судом в твердой денежной сумме, соотв. опр. числу мин. размеров оплаты труда.
Освобождение супруга от обяз-сти по содержанию др. супруга или ограничение этой обяз-ти: а) непродолжительность пребывания супругов в браке. Закон не устанавливает, какой брак следует считать непродолжительным. вопрос решается только судом исходя из конкр. обстоятельств дела; б) недостойное поведение в семье супруга, требующего выплаты алиментов. Недостойное поведение супруга в семье выражается в пренебрежительном отношении к семейным обязанностям, безразличии к жене (мужу), детям, в грубости по отношению членам семьи, в супружеской измене, злоупотреблении спиртными напитками или наркотическими средствами и т. п.; в) наступление нетрудоспособности нуждающегося в помощи супруга в результате злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами или совершения им умышленного преступления, то есть в результате его собственных виновных действий.
