Механизм гос-м- это система специальных органов и учреждений посредством которых осуществляется госное управление. Элем-ми механизма гос-ва:
-государственные органы, -государственые учре-ждения, -гос-ные предприятия
Признаки гос-ного мех-ма:
-состоит из людей специально занимающихся управлением, -представляет собой сложную систему органов, предприятий, учреждений, -фуекц Обеспеч-ся орган из финансовыми средствами, а при необхо-димости принудительным воздействием -призвано надежно охранять интересы и права граждан, -образуют высший орган гос-ной власти: захонодат-ная, исполннт-кая, судебная Виды гое-ных органов:
-по способу возникновения или юридическому ис-точнику легитимность их образования -органы уста-новленные конституцией РФ. ФЗ, Уст., З.суб.фед
-органы учреждаемые в устан-ном законе порядке
для обеспечения функций указанных высшими
государствен ными органами.
Принципы разделения властей: законод-ная,
исполнительная, судебная.
-действие в пространстве
-центральные органы федеральной властн(президент, премьер министр)
-центральные органы субъектов федерацин (губер-наторы, главы администрации)
-по времени действия:
-на постоянной основе
-временного действия
По широте компетенции -общий, специальный
По количественному составу:-коллективные, обра-зованы одним человеком
Принципы организации и деятельности мех-ма гос-вя-это законодательно отравные начала идеи и требо-вания, лежащие в основе форм-ния механизма гос-ва.
-принцип закрепления в К РФ народовластие, раз-деление властей, гуманизм, федерализм -принцип сформулированный в ФЗ «об основах гос-ной служ-бы»-верховенство К РФ над другими ФЗ и НИЛ, приоритет про и свобод человека и гражданина, рав-ный доступ к гос-ной службе
Местное самоуправлении- по самоорганизация граждан по месту жительства, самостоятельно и под свою ответственность решаящее вопросы местного значения на своей территории. Органы местного самоуправления-выборные и другие органы наделен-ные полномочиями на решение вопросов местного самоуправления и не входящие в систему органов государственной власти. Сфера деятельности: Приня-тие общеобязательных правил по предмет ведению муниципальных образований, предусмотренных уставом муниципальные образования -утверждение местного бюджета и ответа его исполнения -принятие и исполнение планов и программ развития муници-пальных образований -установление местных налогов и сборов -установление порядка управления и распо-ряжения муниципальной собственности
-контроль за деятельностью местного самоуправле-ния н д/л, предусмотренных уставами муниципальных образований.
2.Федеративное устройство России.
Российская Федерация является федерат-м государством. РФ состоит из равноправных субъектов Фед-ции.
Федерация является формой организации национальных отно¬шений. Федерализм в России как многонациональном государстве обеспечивает сочетание самоопределения этносов и их равноправия с суверенитетом российского народа в целом. Федерализм РФ вы¬ражается в создании разнообразных форм национальной госуд-сти народов РФ.
Конституция Российской Федерации значительно расширила пе¬речень субъектов РФ. До принятия Конституции РФ у краев, облас¬тей и городов федерального значения не было статуса субъектов РФ, субъектами признавались только национальные образования.
В Российской Федерации существуют следующие формы нацио¬нальной государственности:
1) республика (Республика Адыгея, Республика Северная Осе¬тия, Кабардино-Балкарская Республика и др.);
2) автономная область (Еврейская автономная область);
3) автономный округ (Коми-Пермяцкий автономный округ, Хан¬ты-Мансийский автономный округ и др.).
В качестве субъектов РФ выделяют также область, край, города федерального значения. В отличие от субъектов РФ, образованных по национально-территориальному принципу (республика и др.), они образованы в первую очередь по территориальному принципу.
Принцип федерализма способствует демократизации государст¬венного механизма.
Всего в РФ 89 субъектов, добровольно объединенных в одно го¬сударство. Это объединение закреплено Федеративным договором, подписанным 31 марта 1992 г., а также Конституцией РФ 1993 г.
Федерализм предполагает:
1) равноправие субъектов РФ во взаимоотношениях с федераль¬ными органами государственной власти;
2) государственную целостность;
3) единство системы государственной власти; 4) разграничение предметов ведения и полномочии между органами государственной власти РФ и органами государственной влас ти субъектов РФ;
5) равноправие и самоопределение народов.
Субъекты равноправны во взаимоотношениях не только с фед-ми органами госуд-ной власти, но и между собой.
Право на самоопределение народов не должно нарушать госШ дарственную целостность Российской Федерации.
Органы государственной власти субъектов РФ и федеральные органы государственной власти образуют единую систему.
Органы государственной власти субъектов РФ имеют собственную компетенцию, закрепленную в Конституции РФ, и самостоятельны в] пределах этой компетенции. Конституция РФ называет вопросы совме-1 стного ведения РФ и субъектов РФ и указывает, что вне пределов веде-1 ния РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти.
Для реализации стоящих перед ними задач субъекты РФ обладают финансовыми средствами, наделены собственностью. Он; имеют собственный бюджет, который пополняется за счет налоговых отчислений, доходов от собственности субъекта и т. д., кроме того, при необходимости субъект РФ получает трансферты (дотации) из федерального центра.
В РФ гарантируется равноправие и самоопределение народов Кроме того, РФ гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормам; международного права и международными договорами.
Принятие в РФ и образование в ее составе нового субъекта осуществляются в порядке, установленном федеральным конституционным законом.
Конституция РФ допускает изменение наименования субъекта. В связи с изменением наименований Ингушской Республики и республики Северная Осетия соответственно на Республику Ингушетия и Республику Северная Осетия — Алания в ст. 65 Конституций РФ вносились изменения Указом Президента РФ.
