Если говорить о финансах в целом, то, видимо, следует считать, что они выполняют две основные функции: распре-делительную и контрольную. Та часть финансов, которая функционирует в сфере материального производства и участвует в процессе создания денежных доходов и накоплений, выполняет не только распределительную и контрольную, но и функцию формирования денежных доходов (регулирующая). 1)Распределительная функция. Она наиболее наглядно проявляется при распределении НД, когда создаются ос-новные (первичные) доходы. Их сумма равна НД. Основные (первичные) доходы формируются среди участников материального производства и делятся на 2 группы: I группа: заработная плата рабочих, служащих,доходы фермеров и крестьян, занятых в материальном производстве; II группа: доходы предприятий сферы материального производства Однако, первичные доходы еще не образуют общественных денежных фондов, достаточных для развития приори-тетных отраслей народного хозяйства, обеспечения обороноспособности страны, удовлетворения материальных и культур-ных потребностей населения. Необходимо дальнейшее распределение или перераспределение НД. В результате перераспределения образуются вторичные (производные) доходы. К ним относятся доходы, получен-ные в отраслях непроизводственной сферы и налоги (налог на доходы физических лиц и др.) Конечная цель распределения и перераспределения национального дохода – развитие производительных сил, ры-ночной структуры экономики, укрепление государства, повышение уровня жизни населения. 2. Контрольная функция. Она проявляется в контроле за правильным распределением национального дохода по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению. Контрольная функция финансов тесно связана с распределительной – это прежде всего контроль за рублем в процессе объ-ективно существующих денежных отношений Финансы осуществляют контроль на всех стадиях создания, распределения и использования общественного про-дукта и национального дохода. Одна из важных задач финансового контроля - проверка точного соблюдения законодательства по финансовым во-просам, своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед бюджетной системой, налоговой службой, банками, а также взаимных обязательств предприятий и организаций по расчетам и платежам 3. Регулирующая функция связана с вмешательством государства через финансы в процесс воспроизводства.В целях регулирования экономики и социальных отношений используются также фи-нансовое и бюджетное планирование, государственное регулирование рынка ценных бумаг. . 4. В условиях рыночных отношений финансы должны также выполнять стабилизационную функцию, т.е. обеспе-чить для всех хозяйствующих субъектов и граждан стабильные условия в экономических и социальных отношениях. Особое значение имеет вопрос о стабильности финансового законодательства, т.к. без этого невозможно осуществление инвестици-онной политики в производственную сферу со стороны частных инвесторов.
