2. Сущность и функции налогов, принципы их взимания

Налоги являются важным звеном финансовых отношений в обществе и как форма финансовых отношений возникают одновременно с появлением государства. С развитием товарно-денежных отношений налогообложения осуществляется в основном в денежной форме. Налоги - это обязательные платежи, которые устанавливает государство для юридических и физических лиц с целью формирования централизованных финансовых ресурсов, которые обеспечивают финансирование государственных расходов. Обязательные платежи перечисляются в бюджет государства, а также других целевых государственных фондов. Они могут осуществляться в нескольких формах: налоги, плата за ресурсы, целевые отчисления. Общественное назначение налогов проявляется в тех функциях, которые они выполняют. Наиболее распространен взгляд, что налоги выполняют 4 основные функции – фискальную,распределительную,контрольную и регулирующую. Фискальная функция налогов осуществляется за счёт налогового контроля и налоговых санкций, которые обеспечивают максимальную собираемость установленных налогов и создают препяствия к уклонению от уплаты налогов. Проще: это сбор налогов в пользу государства. За счёт этого реализуется формирование и мобилизация финансовых ресурсов государства. Для реализации этой функции важное значение имеет постоянство и стабильность поступления средств в распоряжение государства. С повышением роли государства возрастает значение регулирующей функции налогов. Эта функция направлена на решение посредством налоговых механизмов тех и или иных задач экономической политики государства. Следующая функция это распределительная- состоит в перераспределении общественных доходов(происходит передача средств в пользу более слабых и незащищённых категорий граждан за счёт возложения налогового бремени на более сильные категории граждан) Контрольная – позволяет государству отслеживать полноту поступлений в бюджет денежных средст. В практике большинства государств получили распространение три способа взимания налогов: «кадастровый» «у источника», «по декларации». Первый из них основан на использовании кадастров, т. е. реестров, содержащих классификацию типичных объектов (земли, месторождений, домов) по их внешним признакам. Именно поэтому такой способ устанавливает доходность объекта весьма неточно, в среднем. Для оценки доходов, которые можно получить, например, от использования земли, необходимо иметь кадастровые карты по регионам, отражающие ее плодородие, местоположение (в нашей стране их составление только начинается). Налог «у источника» взимается до получения дохода налогоплательщиком. Этот способ наиболее распространен в нашей стране: бухгалтерия предприятия до выплаты зарплаты или любого другого дохода вычитает из него налог и перечисляет в бюджет соответствующую сумму. Третий способ предполагает заполнение налогоплательщиком декларации о совокупном годовом доходе и подачу его в налоговую инспекцию. В последние годы этот способ начинает применяться в практике нашей страны.