Важнейшей политической функцией гражданского общества является участие в формировании государственных органов. Основной формой участия гражданского общества в делах государства, как основного института политической власти, являются выборы и референдумы.
Референдум - это особый вид всенародного голосования по важному вопросу, когда необходимо выявить мнение всего населения.
Выборы - совокупность правил и приемов, обеспечивающих определенный тип организации политической власти, участие общества в формировании государственных, представительных, законодательных, исполнительных, судебных органов.
Если референдум призван выявить волю народа, то выборы - непосредственное волеизъявление избирателей, важная политическая процедура гражданского общества.
Для выполнения своего политического и социального назначения выборы должны опираться на следующие принципы избирательного права:
~Всеобщность. Действие этого принципа ограничивается рядом цензов (возрастной, моральный, недееспособности, оседлости).
~Равенство.
~Тайна выборов.
Принципы организации демократических выборов:
= свобода слова;
= наличие выбора, альтернативных кандидатов;
= состязательность, конкурентность выборов;
= периодичность и регулярность выборов;
= равенство возможностей кандидатов и политических партий.
Правовой и регулирующей базой выборов выступает избирательная система.
Избирательная система - это совокупность правил, порядок формирования выборных органов власти, система распределения мест в них после проведения выборов.
Избирательная система каждого государства основывается на Конституции и формируется на основе законодательства.
Существуют следующие типы избирательных систем:
а) Мажоритарная. Эта система опирается на принцип большинства (относительного или абсолютного). Как правило, кандидат или партия, набравшие меньшее количество голосов, занявшие места в списке избирателей со второго, не получают мандатов. При мажоритарной системе абсолютного большинства может проводиться второй тур выборов, в котором участвуют два кандидата или партии, набравшие больше других голосов. Мажоритарная избирательная система существует в Англии, США, Франции, Японии и др.
б) Пропорциональная. При этой системе мандаты распределяются пропорционально голосам, полученным партиями или избирательными блоками. (в Австрии, Бельгии, Греции, Италии, Норвегии, Финляндии, Швейцарии, Швеции и др.)
в) Смешанная. При этой избирательной системе часть мандатов распределяется по мажоритарной системе (в одномандатных избирательных округах), а часть по пропорциональной (по партийным спискам). По смешанной избирательной системе проводятся выборы в Российской Федерации.
Таким образом, гражданское общество в демократической стране посредством выборов формирует основные органы государственной власти.
