· В существующем законодательстве не предусмотрены меры по созданию заинтересованности в охране памятников у предприятий, организаций, учреждений и частных лиц, на чьих землях они находятся.
· В законодательстве нет четкого указания на виды разрушений памятников. Например, ежегодная распашка курганов приводит к их постепенному уничтожению, но под запрет Закона она не попадает.
· Ничем не предусмотрена охрана памятников археологии, разрушающихся паводковыми водами, оползнями, оврагами и т.п.
· Не регламентированы охранные мероприятия при производстве небольших строительств, например, дорог местного значения, животноводческих помещений и т.п.
· Не отрегулирована система ответственности лиц, виновных в разрушении археологических памятников.
Первая проблема – это время. «В силу его первоначальное состояние многих археологических объектов не могло оставаться в неизменном виде. Это относится, прежде всего к курганам. Все они от времени находятся в полуразрушенном состояние. Ещё большему воздействию могли подвергнуться поселения и наскальные изображения.
Вторая проблема – это хозяйственная деятельность человека. Памятники разрушаются из-за постоянной распашки полей. На месте памятников строятся дороги, устраиваются карьеры, оросительные системы и т.д.
Третья проблема – человеческий фактор. Памятники часто посещаются туристами, школьниками, случайными людьми. Такое посещение чаще всего не проходит бесследно. Вокруг накапливаются стекло, мусор, оставляются различные надписи. Особенно страдают изображение на скалах.
Четвёртая проблема – это археологические изучения.
Всё это доказывает не состоятельность системы охраны памятников.
11.
