Бюджетная политика является важной составляющей государственного регулирования экономики. Основная ее функция – финансовая поддержка производства и социальных программ. От направлений и механизмов финансовой поддержки в значительной мере зависит эффективность регулирования экономики на пути ее перехода к рыночным отношениям. Развитие рыночных отношений, их укрепление и усовершенствование, нуждается в повышение роли бюджета как системы экономических отношений распределения и перераспределения национального дохода через государственные финансы. При этом бюджет не только выполняет распределительные функции, а и принимает участие в создании финансовых ресурсов государства.
Перспективы бюджетной политики как составной финансовой политики неотделимы от развития единой целостной системы финансовых отношений в направлении достижения сбалансированности экономических интересов всех субъектов расширенного воспроизведения.
Составным звеном общей системы управления экономикой, которое в значительной мере определяет характер экономической системы в целом является бюджетный механизм – совокупность определенных видов бюджетных отношений, разработанных и законодательно закрепленных в государстве методов мобилизации и использовании бюджетных средств.
В состав бюджетного механизма входят:
- Бюджетное планирование и прогнозирование (определение бюджетных макропоказателей, разработка проектов государственного и местных бюджетов, бюджета Пенсионного фонда);
- Бюджетные нормы и нормативы (ставки заработной платы, пенсии, стипендии, ставки налогов, нормы затрат в бюджетных учреждениях);
- Бюджетные стимулы (льготы относительно налогов, бюджетные кредиты, предоставления финансовой поддержки и помощи); Бюджетные санкции (санкции за нарушение налогового законодательства, санкции за нецелевое использование бюджетных средств, отличие предоставленных льгот)
- Бюджетные лимиты и резервы (резервные фонды Кабинета Министров, резервные фонды местных советов, лимиты бюджетного финансирования).
- Бюджетный механизм, через который осуществляется практическое использование финансов в экономике государства, выступает важным и действующим средством регулирования экономических и социальных процессов.
Основные цели бюджетной политики в 2014 - 2016 гг.
- Формирование бюджетных параметров исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств, в том числе - с учетом их оптимизации и повышения эффективности использования финансовых ресурсов.
- Минимизация рисков несбалансированности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при бюджетном планировании.
- Повышение устойчивости федерального бюджета и снижение его зависимости от внешнеэкономических факторов в долгосрочной перспективе.
- Сравнительная оценка эффективности новых расходных обязательств с учетом сроков и механизмов их реализации.
- Использование механизмов повышения результативности бюджетных расходов, стимулов для выявления и использования резервов для достижения планируемых (установленных) результатов.