48. Государственный бюджет как инструмент государственного регулирования экономики.
Основой финансовой базы государства является бюджет, состоящий из бюджета центрального правительства и бюджетов местных органов власти всех уровней. Бюджетная система РФ– совокупность бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права. Она состоит из бюджетов трех уровней: Iуровень – федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов; II уровень – бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; III уровень – местные бюджеты.
Помимо вышеперечисленных видов бюджетов, существует еще консолидированный бюджет, который представляет собой свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории.
Консолидированный бюджет РФ – это расчетный годовой объем доходов и расходов федерального бюджета, бюджетов субъектов федерации и местных бюджетов, а также внебюджетных фондов, используемых в целях анализа состояния и прогноза развития бюджетной системы РФ, денежно-кредитной системы и экономики Российской Федерации.
Бюджет – это роспись государственных доходов и расходов на определенный срок, утвержденная в законодательном порядке. Для построения бюджета необходимо соблюдение следующих принципов: принцип единства; принцип полноты; принцип реальности; принцип гласности.
Основные функции бюджета:
- Аккумуляция и централизация финансовых ресурсов;
- Регулирование социально-экономических процессов;
- Инвестиционная функция;
- Перераспределение финансовых ресурсов;
- Социальная защита;
- Стимулирование предпринимательской деятельности;
- Контроль над финансовыми доходами и расходами государства и связанных с ним структур др.
В содержательном отношении способность бюджетного механизма аккумулировать в руках государства финансовые ресурсы называется бюджетным потенциалом. Однако важным показателем состояния бюджета той или иной страны является структура его доходов и расходов.
Общей материальной основой всех доходов бюджета является перераспределение национального дохода, огосударствление значительной части вновь созданной в стране стоимости. Составными частями механизма этого перераспределения являются: налоги, государственные займы и поступления внебюджетных (целевых) фондов.
Расходы бюджета – это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государственного и местного самоуправления. Эти затраты отражают экономические отношения, на основе которых происходит процесс использования средств государства по различным направлениям.
