Экономические реформы, прошедшие в России 20 лет назад и известные как "шоковая терапия", были неизбежны, но смягчить их негативные последствия для граждан было вполне реально, считают опрошенные агентством "Прайм" непосредственные участники тех событий.
В январе 1992 года в России фактически началась либерализация цен на товары и услуги - они были освобождены от практиковавшегося в советскую эпоху госрегулирования. Поначалу был установлен лимит наценок, однако позже его отменили. При этом контроль государства за ценами на ряд социально значимых товаров и услуг (молоко, хлеб, ЖКУ и т.п.) в той или иной мере сохраняется до сих пор.
Либерализация цен стала одним из важнейших звеньев на пути перехода России от плановой экономики к рыночной. Однако она не была согласована с монетарной политикой, в результате большинство предприятий осталось без оборотных средств.
Центробанк вынужден был включить печатный станок, что разогнало инфляцию до невиданных прежде величин - несколько тысяч процентов в год. Это привело к обесцениванию заработной платы и доходов населения, нерегулярным выплатам зарплаты, стремительному обнищанию граждан.
Как следствие, гиперинфляция вызвала падение спроса, что усугубило экономический спад, а также реальное сжатие денежной массы, на которую легла дополнительная нагрузка по обслуживанию появившихся в результате первой волны приватизации акций и облигаций. Кроме того, обесценились советские сбережения, которые не были индексированы.
Политический кризис в Российской Федерации 1992—1993 годов
В январе 1993 года Президент РФ Б. Н. Ельцин предложил свой вариант выхода их создавшегося положения: заключить конституционное соглашение с руководством Верховного Совета РФ, а на референдум вынести вопрос о путях разрешения конституционного кризиса власти. Состоявшийся в марте VIII (Внеочередной) Съезд народных депутатов отклонил вопрос о проведении референдума. В течение 1993 года напряженность в обществе и противостояние исполнительной (Президента РФ, его аппарата и правительства) и законодательной (Руководство Верховного Совета — председатель Р. И. Хасбулатов) властей нарастало. Президент Б. Ельцин перешел в решительное наступление. 20 марта 1993 года он обратился к гражданам России с заявлением о подписании Указа «Об особом порядке управления», направленном на преодоление кризиса. Эти действия вызвали бурный протест российских депутатов. Председатель Конституционного Суда опротестовал законность президентского указа. Прошедший в конце марта IX Съезд народных депутатов поставил вопрос об отстранении Президента Б. Н. Ельцина от власти за превышение полномочий. И на этот раз удалось найти компромиссное решение. Большинство депутатов одобрили проведение всероссийского референдума, на который были вынесены такие вопросы: о доверии Президенту; одобрении курса проводимых им реформ; о доверии Председателю Верховного Совета Российской Федерации; о доверии депутатскому корпусу. 25 апреля 1993 года состоялся референдум. В голосовании участвовали 62 % граждан, большинство высказалось за доверие высшей исполнительной власти, одобрило проводимые реформы. Б. Н. Ельцин получил возможность продолжить подготовку конституционной реформы. Однако, обстановка с каждым днем все более накалялась. Радикальные противники курса правительственных экономических реформ Фронт национального спасения, «Трудовая Москва», депутаты Верховного Совета от Компартии РФ во главе с Г. Зюгановым организовали многочисленные митинги и марши протеста в Москве 23 февраля, 1 и 9 мая. Самой трагической стала массовая манифестация 1 мая 1993 года в столице: она сопровождалась столкновениями с силами правопорядка и повлекла за собой человеческие жертвы. Летом 1993 года шла активная работа над текстом новой Конституции, существенно ограничивающей полномочия представительной власти, особенно контрольные функции за исполнительной властью. В июне работало Конституционное совещание, на котором ее проект обсуждали представители государственных структур и общественных организаций. Обстановка в стране была тревожной. Углубился раскол в высшем политическом и государственном руководстве страны, принятые законы не выполнялись. Противостояние властей особенно усилились к сентябрю 1993 года. Подготовленный президентской стороной проект новой Конституции депутаты не спешили принимать, поскольку она давала президенту огромные полномочия. Б. Н. Ельцин вступает в прямую конфронтацию с парламентом. 21 сентября в телевизионном выступлении президент в обращении к народу заявил о роспуске представительных органов власти Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации и о формировании двухпалатного Федерального собрания. В этот же день был подписан указ Президента РФ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации», в котором были зафиксированы положения и роспуске органов советской власти, назначении референдума по проекту новой Конституции РФ, выборах в новый парламент — Государственную Думу; досрочных президентских выборах в июле 1994 года. По существу начался демонтаж системы советской власти.
