После революции февраль-март 1917 года в России ликвидирована монархия, однако вопрос о форме правления и о форме государственного устройства долгое время не был решен, должен был решаться на учредительном собрании. 1 сентября 1917 года Россия была объявлена республикой
Новые органы власти: Временный комитет членов Государственной Думы. Создан в ходе революции 26 февраля и действовал до октября; Временное правительство сформировано Временным комитетом. Обладал очень широкими полномочиями: в их руках высшая законодательная и исполнительная власть. 22 марта 1917 года при Временном правительстве создано юридическое совещание, которое занималось разработкой нормативно-правовых актов. Основные принятые решения: 3 марта 1917 года – Декларация Временного правительства: провозглашалась политическая амнистия, свобода слова, печати, собраний, союзов и т.п.; отменены сословные и национальные ограничения; заявления о необходимости проведения выборов в Учредительное собрание;
12 марта 1917 года решение об отмене смертной казни в России, однако в июле 1917 ее вновь ввели;
13 марта 1917 года создано особое совещание по подготовке закона о выборах в Учредительное Собрание. Однако этот орган начал работать только с 25 мая 1917 года, завершил свою работу 2 октября 1917 года (издано положение о выборах в Учредительное собрание - это первый нормативный акт, который официально закрепил демократические выборы (прямые, равные, тайные, всеобщие)
С точки зрения права, главным правотворческим субъектом было Временное правительство. После революции продолжали действовать практически все дореволюционные правовые акты (Свод законов Российской Империи, Судебные уставы 1864 года, Устав о промышленном труде 1913 года). Наряду с ними действовали акты временного правительства.
